【31條在南昌】《南昌市貫徹關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施的實施辦法》（全文）

　　中國臺灣網(wǎng)2月11日南昌訊 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述和黨的十九大精神，促進(jìn)昌臺經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展，不斷增進(jìn)兩地同胞親情和福祉，在全面貫徹落實國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的通知》和江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施的實施辦法》基礎(chǔ)上，制定符合南昌市實際的實施辦法。以下為實施辦法全文。

　　一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)交流合作方面

　　1.支持臺資企業(yè)參與南昌工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，臺商和臺資企業(yè)投資汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、新型材料、機(jī)電裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，與本市企業(yè)同等享受各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策。（市工信局）

　　2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與南昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持參與“一帶一路”沿線投資、長江經(jīng)濟(jì)帶及國際產(chǎn)能合作項目建設(shè)，積極爭取“長江經(jīng)濟(jì)帶”綠色發(fā)展項目資金和國家產(chǎn)能合作項目資金。對重點臺商投資工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。（市發(fā)改委、市工信局、市投促局）

　　3. 降低臺資企業(yè)物流成本。對年出口額500萬美元及以上的自營出口臺資工業(yè)企業(yè)，給予50%以內(nèi)，不超過100萬元的外銷內(nèi)路段運費補貼。（市工信局）

　　4.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對新認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的補助。對符合《南昌市級高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法（暫行）》規(guī)定條件的企業(yè)，納入南昌市級高新技術(shù)企業(yè)管理，可享受最高不超過100萬元的研發(fā)費用補助或所得稅補差等政策。同時，申報高新技術(shù)企業(yè)可申請洪城科創(chuàng)券支持。（市科技局）

　　5.支持在昌注冊的具有獨立法人資格并參加科技保險的臺資企業(yè)申請科技保險補助資金，單個企業(yè)每年最高補助額不超過50萬元。（市科技局）

　　6.鼓勵在昌注冊具有獨立法人資格的臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)申報組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺載體，經(jīng)認(rèn)定后，享受與本市相關(guān)同等支持政策。（市科技局）

　　7.支持臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)來昌注冊申報新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，享受與本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)同等支持政策。鼓勵臺資企業(yè)或臺商申請專利，對申報并授權(quán)的專利給予獎勵。（市科技局）

　　8.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報南昌市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)獎勵資金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補助。（市科技局）

　　9.積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，推動南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)參與工單式核銷等改革試點。鼓勵南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型臺資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)外委托加工。（南昌海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處）

　　10.鼓勵臺資企業(yè)參與“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”改革試點，允許臺資企業(yè)自主選擇申請加工貿(mào)易電子化手冊、電子賬冊或“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”其中之一模式開展加工貿(mào)易，降低企業(yè)成本。（南昌海關(guān)駐高新區(qū)辦事處）

　　11.支持臺資企業(yè)在昌以符合相關(guān)規(guī)范的方式參與我市防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目建設(shè)，參與我市污水處理、中水回用等項目的建設(shè)和運營。（市水利局)

　　12.臺商來昌投資國內(nèi)道路運輸業(yè)，取消道路運輸業(yè)立項審批事項，按照國家道路運輸經(jīng)營相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。（市交通局）

　　13.鼓勵市屬國有企業(yè)重點招商引資項目，通過網(wǎng)站、專項推介會等多種途徑向臺商推介，推動臺資企業(yè)與我市屬國有企業(yè)開展合資合作。（市國資委）

　　14.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在我市農(nóng)機(jī)購置補貼實施縣區(qū)內(nèi)成立且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買符合農(nóng)機(jī)購置補貼政策的機(jī)具，均可享受與本地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等的農(nóng)機(jī)購置補貼優(yōu)惠政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　15.臺資企業(yè)可以按照《江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)要求參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)。臺資企業(yè)在我市造林、森林藥材、林下經(jīng)濟(jì)等項目扶持方面，享受與本市其他林業(yè)企業(yè)同等待遇。（市林業(yè)局）

　　16.支持引進(jìn)臺資金融機(jī)構(gòu)，鼓勵臺資銀行來昌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)駐昌金融機(jī)構(gòu)與臺資企業(yè)合作，組織開展“百家銀行進(jìn)千企”政銀企對接活動，為在昌的臺資企業(yè)提供融資服務(wù)。（市金融辦）

　　17. 為臺資企業(yè)辦理特種設(shè)備安裝告知、注冊登記開通“綠色通道”，臺灣同胞可以憑臺胞證、《中華人民共和國臺灣居民居住證》與大陸居民同等辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證件。（市市場監(jiān)督管理局）

　　18.對依法成立且正常運營達(dá)一年以上的臺資企業(yè)，在無違法、違規(guī)等不良信用記錄的前提下，給予申報南昌市“守合同重信用”公示單位資格。（市市場監(jiān)督管理局）

　　19.積極幫助在昌臺資企業(yè)采用中歐班列運輸出口貨物，同等享受我市海鐵聯(lián)運下浮運費扶持政策。（市投促局）

　　20.在昌臺資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。支持符合條件的在昌臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格和科技型中小企業(yè)資格的臺資企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限延長至10年。設(shè)在南昌且符合條件的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局）

　　二、關(guān)于社會文化交流合作方面

　　21.支持臺灣藝術(shù)團(tuán)體和個人來昌演出，支持在昌的臺灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參加“中華文化走出去”計劃。鼓勵在昌臺灣籍文藝工作者參與國家、省、市級各類文藝評選活動；對獲得國家級和省級文藝獎項的在昌臺灣籍文藝工作者，享受我市同等獎勵政策。（市委宣傳部、市文化廣電新聞出版旅游局）

　　22.鼓勵臺灣同胞參與南昌舉辦的文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。支持南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的臺灣同胞申報市、區(qū)兩級代表性傳承人，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（市文化廣電新聞出版旅游局）

　　23.鼓勵臺灣同胞加入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。以市婦女兒童活動中心為平臺，加強(qiáng)與臺灣婦女組織的工作聯(lián)絡(luò)交流。加強(qiáng)昌臺青少年體育交流，開展兩岸體育互訪比賽，增強(qiáng)臺灣青少年對祖國的認(rèn)同感與歸屬感。（市婦聯(lián)、市民政局、市體育局）

　　24.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事昌臺民間交流的機(jī)構(gòu)申請兩地交流項目，專列昌臺民間交流項目經(jīng)費100萬元。（市臺辦、市財政局）

　　三、關(guān)于臺灣同胞在南昌學(xué)習(xí)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面

　　25.加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)臺籍人才及臺資企業(yè)人才，設(shè)立在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才庫，在“洪城計劃”、“洪城特聘專家”、“洪城海鷗”等“洪字號”人才工程中，增設(shè)臺灣人才專項，將在昌臺資企業(yè)高管人員和專業(yè)技術(shù)人員，納入我市企業(yè)經(jīng)營管理人才和“洪燕領(lǐng)航”等培養(yǎng)工程。在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才對應(yīng)我市人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與我市其他人才同等享受住房保障、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、事務(wù)代辦等方面政策。（市委組織部）

　　26.積極搭建臺籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的平臺。借鑒留創(chuàng)園建設(shè)經(jīng)驗，探索建設(shè)“兩岸青創(chuàng)園”，吸引臺籍青年入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持與保障南昌臺資企業(yè)人才申報市級人才項目或在昌建立人才科研平臺，積極推薦在昌的臺籍人才及其團(tuán)隊申報省級、國家人才項目，給予同等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。（市委組織部）

　　27.鼓勵在昌臺資企業(yè)及臺灣同胞按有關(guān)政策參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試，在昌工作的臺灣同胞可參加我市職業(yè)技能競賽，享受我市技能人才同等的政策待遇。（市人社局、市總工會）

　　28.支持我市各級各類企事業(yè)單位以項目合作、技術(shù)攻關(guān)、管理優(yōu)化、培訓(xùn)咨詢、評估診斷等多種形式引進(jìn)臺籍人才和臺灣人才創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵引導(dǎo)我市的臺資企業(yè)積極申報博士后科研工作站，為臺資企業(yè)的發(fā)展提供人才、政策支持。（市人社局）

　　29.鼓勵受聘在昌注冊的獨立法人機(jī)構(gòu)的臺灣地區(qū)科研人員（聘期1年及以上）按照程序，申報我市社科規(guī)劃課題，并推薦申報江西省社會科學(xué)規(guī)劃課題。（市社科聯(lián)）

　　30.在昌臺資企業(yè)和臺灣同胞可以參加我市勞動模范、“五一”勞動獎?wù)�、“三八”紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、巾幗文明崗、巾幗建功先進(jìn)集體、“三風(fēng)”榜樣人物、平安家庭示范戶、最美家庭、五好家庭等個人和集體榮譽稱號評選。（市政協(xié)辦公室、市總工會、市婦聯(lián)）

　　31. 涉及在昌臺資企業(yè)、臺灣同胞的許可事項，一律開通全程審批綠色通道，全面推行全程導(dǎo)辦、并聯(lián)審批、對非核心要件推行容缺受理、承諾審批，對符合審批條件的一審一核事項實行即來即辦。（市行政審批局）

　　四、關(guān)于臺灣同胞在南昌居住生活方面

　　32.在昌工作生活的臺灣同胞及其家屬享有與本市居民同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)待遇，為持有港澳臺居民居住證的臺灣同胞免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。指定南昌市第一醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、江西省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為本市臺灣同胞就醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為臺灣同胞就診提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)便利措施。在市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先保障臺灣同胞搶救用血。（市衛(wèi)生健康委員會）

　　33.臺灣同胞子女在昌就讀義務(wù)教育階段學(xué)校按我市義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策執(zhí)行，由居住所在地教育主管部門安排學(xué)位，享受所在地學(xué)生入學(xué)同等待遇。臺籍青少年考生在昌中考錄取加分按照省教育廳當(dāng)年有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若臺灣同胞屬于我市認(rèn)定的高層次人才，其子女入學(xué)按《南昌市高層次人才子女入學(xué)實施辦法（試行）》安排學(xué)位。（市教育局）

　　34.積極推動電子臺胞證的網(wǎng)絡(luò)核查認(rèn)證服務(wù)，大力提升電子臺胞證社會服務(wù)應(yīng)用水平，逐步實現(xiàn)電子臺胞證在我市與大陸居民身份證同等使用。（市公安局）

　　35.經(jīng)認(rèn)定的A、B、C、D類臺籍人才以及在昌省屬黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)的相對應(yīng)層次臺籍人才，享受我市戶籍人口購房政策；中專及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書的臺籍青年人才，同等享受相應(yīng)購房政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）

　　36.在昌工作的臺灣同胞，按我市政策規(guī)定繳存住房公積金后，與本市居民同等享受住房公積金使用政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）

　　37. 在昌亡故的臺灣同胞，按殯葬惠民“五免一補”政策及屬地原則減免相關(guān)喪葬服務(wù)費用。（市民政局）

　　38.在昌居住的臺灣同胞，可憑本人的《中華人民共和國臺灣居民居住證》同等享受辦理南昌旅游一卡通政策。（市旅游集團(tuán)）

　　39.在昌工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，并享受與當(dāng)?shù)鼐用裢�等的基本養(yǎng)老保險待遇。在昌工作的臺灣同胞繳交的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。（市人社局）

　　40.鼓勵支持臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)參與南昌扶貧、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局）

　　（中國臺灣網(wǎng)、江西省臺辦聯(lián)合報道）