廣州車牌搖號競拍細(xì)節(jié)值得推敲

　　8月27日、28日，廣州實(shí)施汽車限牌后第一次進(jìn)行搖號和競拍，其中很多數(shù)據(jù)和現(xiàn)象可能成為今后搖號、競拍的依據(jù)，因而非常引人注目。畢竟，廣州是第一個(gè)采取搖號與競拍相結(jié)合的城市，探路者的經(jīng)驗(yàn)對其他城市具有一定的參考價(jià)值。

　　昨日的競拍最受關(guān)注。最后結(jié)果是：個(gè)人有17人以底價(jià)1萬元成交，單位有4個(gè)以底價(jià)1萬元成交；兩者的平均價(jià)分別為22822元和25515元。有多人以最低價(jià)成交，并且是有多少人報(bào)最低價(jià)，就有多少人成交，這顯示申請者不算很踴躍。

　　此前媒體曾質(zhì)疑“為何不公開參與競拍的人數(shù)”，拍賣結(jié)果出來后，這個(gè)細(xì)節(jié)再惹熱議。的確，作為一名參拍者，如果在報(bào)價(jià)前不知道有多少競拍對手，很難對報(bào)價(jià)行情作出恰當(dāng)?shù)呐袛�，或許只能“跟著感覺走”。從這次“個(gè)人有17人以底價(jià)1萬元成交、單位有4個(gè)以底價(jià)1萬元成交”可以推斷，參拍的人數(shù)和單位數(shù)均少于本次投放的配額，否則無法解釋有這么多人和單位以底價(jià)成交。這樣一來，會不會有些報(bào)出高價(jià)的競拍者覺得冤？畢竟“限牌”主要是為治堵，不宜讓公眾產(chǎn)生“謀利”的聯(lián)想。

　　從競拍的程序設(shè)計(jì)看，兩次公布平均報(bào)價(jià)，首次報(bào)價(jià)后允許參拍人有兩次修改的機(jī)會。這有利于杜絕“不著邊際”的過度炒高價(jià)，但也給參拍者帶來一定的心理考驗(yàn)。不排除有人為提高“保險(xiǎn)系數(shù)”，而將報(bào)價(jià)“修改”得更高一些。事實(shí)上，兩次公布的個(gè)人競拍平均報(bào)價(jià)分別是16414元/人和17312元/人，單位競拍平均報(bào)價(jià)分別是15827元/個(gè)和17969元/個(gè)，而最終兩者的成交均價(jià)分別達(dá)到22822元和25515元，就頗耐人尋味。至于另外一種擔(dān)心：會不會有人先惡意報(bào)高價(jià)，最后又報(bào)低價(jià)獲得車牌？這種情況理論上是存在的，但可以查尋到其資料，公證機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行事后調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此類情況即要其說明原因，若屬擾亂秩序，可進(jìn)行查處，這不應(yīng)成為問題。

　　而競拍之前的搖號，27日原定搖出6544張車牌，結(jié)果只搖出5640張，有904張新能源車牌流拍�？傮w上看是波瀾不驚，但1090張新能源車牌僅搖出186張，實(shí)際等于不搖，因?yàn)橹泻灨哌_(dá)100%，還剩下904張，理論上中簽概率超過9倍！這樣的結(jié)果頗令人有些意外。剩下的904張車牌按規(guī)定轉(zhuǎn)入下個(gè)月的普通車牌，等于浪費(fèi)了新能源車牌指標(biāo)。有人提議今后新能源車提前搖號，若有剩余直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期普通車牌，還有人提議下次減少新能源車牌指標(biāo)。但我覺得，說不準(zhǔn)下月許多人會“聞風(fēng)”參加新能源車搖號了，從鼓勵發(fā)展新能源車的角度出發(fā)，建議還是將904張車牌用回新能源車。

　　當(dāng)初我曾預(yù)測廣州競拍價(jià)格會低于上海，總體上在規(guī)定的起拍價(jià)1萬元與上海最新價(jià)6萬元之間。但搖號出現(xiàn)10%的中簽率后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京1/50的中簽率，這無疑會影響競拍者的心態(tài)，產(chǎn)生報(bào)低價(jià)，即使不中也可參與搖號。有趣的是，昨日個(gè)人競拍者在下午2時(shí)過一點(diǎn)就停止報(bào)價(jià)了，而單位競拍者在上午不到11時(shí)半就停止報(bào)價(jià)了，看來大家還不太熟悉規(guī)則，或者過于淡定了。（彭澎 廣東省體制改革研究會副會長）