小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)維權(quán)咋那么難？

　　背景：成都一小區(qū)進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)選舉，七八名自稱業(yè)主的人沖入會(huì)場，一男子將投票箱砸爛，其余眾人將大半選票撕毀、拋撒、踩踏，致使選票無效，業(yè)主成立業(yè)委會(huì)的心愿落空。記者了解到，小區(qū)物業(yè)公司客戶經(jīng)理竟是肇事者之一。當(dāng)?shù)鼐�方依法�?duì)物業(yè)公司客戶經(jīng)理作出行政拘留5日的處罰，相關(guān)涉案人員還在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　中國青年報(bào)發(fā)表朱達(dá)志的觀點(diǎn)：該小區(qū)管理十分糟糕——生活垃圾堆場散亂，電梯頻繁下墜，外墻滲水長達(dá)兩三年，瓷磚脫落……部分業(yè)主對(duì)小區(qū)物管頗為不滿，且溝通無效，于是才動(dòng)了成立業(yè)委會(huì)與之博弈的念頭。肇事的物業(yè)服務(wù)公司人員知道，業(yè)委會(huì)成立后，就不能像以前那樣吊兒郎當(dāng)、偷奸�；�、尸位素餐了，進(jìn)而暴力破壞選舉。該小區(qū)從2015年6月開始組建業(yè)委會(huì)籌備組，卻一直未能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性成立步驟，居然通過市長信箱、問政四川等渠道多次反映問題，才于2016年12月獲得溫江區(qū)房管局等部門的同意批復(fù)。依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，根本無須請(qǐng)示報(bào)告；所在地基層組織和有關(guān)部門，有協(xié)助、監(jiān)督之責(zé)，并無批準(zhǔn)、審查之權(quán)，怎么八號(hào)公館成立個(gè)業(yè)委會(huì)，折騰了一年半才獲準(zhǔn)？物業(yè)服務(wù)人員暴力破壞小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉何以有恃無恐？聯(lián)想到業(yè)主此前為了成立業(yè)委會(huì)而四處碰壁，這些疑問恐怕不難回答。

　　小蔣隨想：現(xiàn)實(shí)中，業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)不滿意的是多數(shù)，滿意的是少數(shù)，成立業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司博弈的就更少。究其原因，成立業(yè)委會(huì)的流程非常繁瑣且有各種掣肘——先要召開業(yè)主大會(huì)，須由建設(shè)單位書面告知物業(yè)方所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。建設(shè)單位往往與物業(yè)公司存在利益捆綁，甚至干脆是物業(yè)的“爸爸”，所以建設(shè)單位常常不主動(dòng)提交有關(guān)材料。等到業(yè)主緩過神來，幾次三番催促甚至討價(jià)還價(jià)，才可能爭取到提交材料的機(jī)會(huì)。這才剛“入門”，還得等有關(guān)部門“審批”。之后才到業(yè)主大會(huì)籌備階段，又得由建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)“協(xié)助籌備”。如果建設(shè)單位消極參與業(yè)主大會(huì)籌備組，又是個(gè)坎。除了與建設(shè)單位與物業(yè)公司博弈，業(yè)主是否心齊也是問題。當(dāng)業(yè)主代表也好，成為業(yè)委會(huì)成員也罷，都沒有報(bào)酬，而參與有關(guān)工作、與各方打交道，必然要付出大量時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)成本。就算有人有奉獻(xiàn)精神，還是可能吃力不討好——一些業(yè)主訴求不一致，存在“內(nèi)訌”可能。此外，積極推進(jìn)業(yè)委會(huì)成立的人的車胎被扎、房門鎖芯被堵等“被報(bào)復(fù)”事件屢見不鮮。回過頭看本例，破壞業(yè)委會(huì)選舉會(huì)場的人，被行政拘留5日。相對(duì)于侵犯業(yè)主權(quán)益所獲的暴利，這樣的處理對(duì)物業(yè)方面有多大震懾力？業(yè)主維權(quán)仍然路漫漫。

　　女教師扎堆兒生二孩，缺位咋補(bǔ)？

　　背景：駐馬店第二高級(jí)中學(xué)一位女老師準(zhǔn)備生第二個(gè)孩子，把學(xué)生家長折騰得夠嗆，班主任要求家長值班，不行就每人交600元。學(xué)校一位老師說，教師生二孩，到外邊請(qǐng)老師是要掏錢的，可這個(gè)錢一直都是學(xué)校來出，從沒讓學(xué)生自己掏過。

　　中國青年報(bào)發(fā)表熊丙奇的觀點(diǎn)：針對(duì)二孩政策，各地政府部門應(yīng)該對(duì)女教師生二孩情況進(jìn)行調(diào)研，然后從財(cái)政撥款、校際教師調(diào)配、利用社會(huì)資源等多方面，幫助學(xué)校解決師資臨時(shí)短缺問題。學(xué)�？膳c社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，從社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師代課（學(xué)校短期招聘臨時(shí)教師很難保證質(zhì)量）。很多地方的教育部門忌諱這一做法，擔(dān)心這會(huì)產(chǎn)生“利益輸送”問題，而且對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資有所歧視。其實(shí)，只要辦學(xué)信息公開透明，就可消除利益輸送的擔(dān)憂。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，應(yīng)對(duì)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，政府采購（管理、服務(wù)），應(yīng)平等地面向公辦學(xué)校和民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。今后，公辦學(xué)校向民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采購課程，進(jìn)行師資合作，可以是常態(tài)。不能以僵化思維處理因社會(huì)變化而出現(xiàn)的新問題。全面二孩令教育系統(tǒng)、學(xué)校手忙腳亂，一方面是因?yàn)榻逃�部門缺乏前瞻性，沒有未雨綢繆；另一方面則因封閉辦學(xué)，學(xué)校無法靈活地利用社會(huì)資源辦學(xué)。

　　小蔣隨想：女教師生二孩是一種權(quán)利，學(xué)生們接受義務(wù)教育是另一種權(quán)利，當(dāng)兩種權(quán)利產(chǎn)生“矛盾”時(shí)，需要積極協(xié)調(diào)，想辦法解決，而不是形成對(duì)立乃至相互“侵權(quán)”。教育管理部門應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，女教師扎堆兒生二孩是階段性的——二孩全面放開，不少年齡偏大的女教師想趕緊生二寶�；�于此，擴(kuò)充教師編制、新招教師未必可取。引入“外援”緩解教師階段性短缺是一種選項(xiàng)。這之中，確保教學(xué)質(zhì)量應(yīng)成為首要考量，也是學(xué)生與家長最為關(guān)注的。社會(huì)上有許多課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不少家長愿意將孩子送到這些機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，說明相關(guān)老師的教學(xué)能力是夠格的。下面的問題是，教育行政部門能否與社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，讓社會(huì)機(jī)構(gòu)的老師進(jìn)學(xué)校代課。政府向社會(huì)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)公開透明，讓學(xué)生與家長參與評(píng)價(jià)代課教師的水平，能在很大程度上消除疑慮。當(dāng)然，此舉還會(huì)涉及同工是否同酬的問題，必須盡量平衡代課教師與正式教師的收入。學(xué)校與教育主管部門還須調(diào)動(dòng)內(nèi)部潛能，通過提升工資與職稱等方式，激發(fā)已過育齡或無意生二孩的育齡女教師的工作積極性。還可以在征求當(dāng)事人同意的前提下，對(duì)即將退休的、身體健康的、經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師實(shí)施“返聘”。辦法總比困難多，多方努力總有對(duì)策。

　　小蔣的話：大家好，我是小蔣。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評(píng)，我評(píng)，眾人評(píng)，百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重 客觀、理性公正。