避孕藥實(shí)名是“要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路財(cái)”
福建省的福州市、三明市，將實(shí)施緊急避孕藥銷(xiāo)售實(shí)名制。要求藥品零售企業(yè)，“禁止購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售終止妊娠藥品”，“為規(guī)范避孕藥銷(xiāo)售，藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售緊急避孕藥時(shí)要檢查登記購(gòu)藥者的身份證，建立真實(shí)完整的緊急避孕藥品購(gòu)銷(xiāo)記錄”。（12月28日《南方日?qǐng)?bào)》）
據(jù)福州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的通知中說(shuō)，這是為了貫徹國(guó)家計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》的精神。所謂“兩非”，是指非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠�？墒牵锻ㄖ分忻鞔_強(qiáng)調(diào)的只是“加強(qiáng)終止妊娠藥品的源頭管理”，而沒(méi)有提及緊急避孕藥�！陡＝ㄊ〖姓巍皟煞恰睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其中包括有對(duì)于購(gòu)買(mǎi)緊急避孕藥的特殊規(guī)定。
這就是說(shuō)，實(shí)施緊急避孕藥銷(xiāo)售實(shí)名制，是福建省福州市、三明市的相關(guān)部門(mén)以及個(gè)人借上級(jí)文件樹(shù)起的一個(gè)小尾巴。
這顯然違法，而且是極為嚴(yán)重的違法行為。對(duì)于公權(quán)部門(mén)來(lái)說(shuō)，本來(lái)應(yīng)“法無(wú)明令則不可行”，而購(gòu)買(mǎi)緊急避孕藥與購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票不同，前者在個(gè)人的私域范圍內(nèi)，后者有公共屬性，所以，只能實(shí)施后者的實(shí)名制而不能實(shí)施前者的實(shí)名制。
所謂“無(wú)利不起早”，自樹(shù)小尾巴無(wú)非是為了加設(shè)行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大部門(mén)審批權(quán)力，然后將權(quán)力變現(xiàn)，作增加規(guī)費(fèi)乃至亂罰款的依據(jù)。其行為性質(zhì)類似于自己組織起人馬，截?cái)嘟煌ǜ傻�，做“要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路財(cái)”的勾當(dāng)。
問(wèn)題在于，為了擴(kuò)張部門(mén)權(quán)力、牟取特殊利益，福州市、三明市的相關(guān)部門(mén)以及個(gè)人怎么敢如此的肆無(wú)忌憚，到了公然違法的程度？不妨問(wèn)一下，“東窗事發(fā)”后，對(duì)于本件事的處理，究竟會(huì)不了了之，頂多以暫時(shí)停職、免職然后迅速?gòu)?fù)出為手段大事化小，還是會(huì)依法辦事，追究相關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任呢？
自信即便是“東窗事發(fā)”，也不過(guò)就是不了了之，絕不會(huì)被追究法律責(zé)任，恐怕是具體行為發(fā)生以至類似的權(quán)力行為泛濫的主要原因。其自信的根源，自然是類似事件發(fā)生后，本來(lái)以不了了之、包庇過(guò)關(guān)為常例。
長(zhǎng)此以往，不同部門(mén)會(huì)競(jìng)相進(jìn)入實(shí)施人民幣實(shí)名制的江湖了，蓋一次章就收一次費(fèi)，民眾遞進(jìn)審批窗口一張百元大鈔，經(jīng)多個(gè)部門(mén)蓋章，可能就剩下10塊錢(qián)扔出來(lái)，其他90元被充作了審批費(fèi)。
這一次，福州市、三明市的相關(guān)部門(mén)以及個(gè)人會(huì)被追究法律責(zé)任嗎？
