現(xiàn)行法律對(duì)“黃燈”的定義及交通燈傳達(dá)的信息不夠明確,這給司機(jī)守法和交警執(zhí)法都帶來(lái)很大的不確定性。
浙江嘉興司機(jī)舒江榮“闖黃燈”遭到處罰,引發(fā)了全國(guó)關(guān)于“闖黃燈是否違反交通法規(guī)”的爭(zhēng)論。這引起了公安部的重視,相關(guān)部門(mén)正在研究制訂更加明確和細(xì)化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
“闖黃燈”之爭(zhēng)分為兩個(gè)層面,一是交警依法行政的層面,二是交通信號(hào)控制的技術(shù)層面。
首先,現(xiàn)行法律對(duì)“黃燈”的定義不夠明確,這給司機(jī)守法、警方執(zhí)法帶來(lái)很大的不確定性。
《道路交通安全法實(shí)施條例》第38條規(guī)定:“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停車(chē)線(xiàn)的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”。清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授稱(chēng):這一法條“隱含”的意思是,沒(méi)有越過(guò)停車(chē)線(xiàn)的車(chē)輛,禁止繼續(xù)通行。但是法律規(guī)定,本應(yīng)明確清晰;如果法律還需要法學(xué)家解釋出“隱含”的意思,難免缺乏權(quán)威性。所以,公安部門(mén)在細(xì)化規(guī)則時(shí),應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)正式發(fā)布統(tǒng)一的規(guī)范,并作為司機(jī)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)教材,避免各地各自為政。
其次,交通燈本身就是指揮交通的信號(hào);其所傳達(dá)的信息,應(yīng)明確而沒(méi)有歧義,才能使信息接受者統(tǒng)一行動(dòng)。而目前的黃燈對(duì)很多司機(jī)來(lái)說(shuō),是個(gè)相當(dāng)“模糊”的信息。
事實(shí)上,早有專(zhuān)家提出“黃燈困境”。因?yàn)楫?dāng)黃燈亮?xí)r,司機(jī)無(wú)論是選擇立即剎車(chē),還是加大油門(mén)開(kāi)過(guò)去,都受到反應(yīng)速度、車(chē)速、路況等條件約束,結(jié)果可能是既無(wú)法安全地在停車(chē)線(xiàn)內(nèi)停車(chē),又無(wú)法在黃燈時(shí)間內(nèi)通過(guò),或者因?yàn)閯x車(chē)太急,被后車(chē)追尾。據(jù)統(tǒng)計(jì),黃燈時(shí)間內(nèi)發(fā)生的交通事故,約占整個(gè)信號(hào)交叉口事故的50%以上。
為了避免“黃燈困境”,有人主張取消黃燈,早在2005年青島市就在部分路口取消黃燈,只在綠燈末期做出閃爍警示。據(jù)稱(chēng),當(dāng)?shù)厝サ酎S燈后,信號(hào)燈循環(huán)一個(gè)周期就可省12秒,加大了路口通行量,交通事故也降了下來(lái)。
各地不妨借鑒青島等城市的經(jīng)驗(yàn),在有利于提升道路使用率、降低事故率的前提下,取消部分路口的黃燈過(guò)渡,代之以綠燈末期閃爍——當(dāng)然這一交通決策的前提是對(duì)不同路況、不同時(shí)段的路口,做科學(xué)的定量分析,而不能一刀切。