中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平9日在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)”，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：:速度——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；動(dòng)力——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　同時(shí)，他還表示，“新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇�！卑�括：經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。

　　顯然，特點(diǎn)和機(jī)遇是相輔相成、密不可分的，亦即只要按照新常態(tài)的特點(diǎn)去做，就一定能夠?qū)�機(jī)遇牢牢抓在手中。反之，只要能夠抓住機(jī)遇，新常態(tài)的特點(diǎn)也就可以得到進(jìn)一步的顯現(xiàn)和發(fā)揮。

　　那么，為什么習(xí)近平要在APEC會(huì)議期間系統(tǒng)闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呢？以這樣的方式闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，又釋放出什么樣的信號(hào)呢？毫無(wú)疑問(wèn)，在這樣的場(chǎng)合系統(tǒng)闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對(duì)于消除外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂或唱空是有重要作用的。

　　眾所周知，近兩年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)下行的現(xiàn)象，特別是今年以來(lái)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于比較低迷的狀態(tài)，三季度的經(jīng)濟(jì)增速更是創(chuàng)近年來(lái)新低。因此，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)開始唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)離開投資，將無(wú)法維持、無(wú)法再保持較快增長(zhǎng)速度。

　　我們說(shuō)，投資確實(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用巨大，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，仍然需要投資發(fā)揮積極的作用。但是，也決不是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能靠投資。更重要的，在經(jīng)歷了三十多年的高速增長(zhǎng)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也到了需要作出一定調(diào)整的時(shí)候，需要從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型。而實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型，也不是無(wú)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型，而是增長(zhǎng)速度適度放慢的轉(zhuǎn)型。即便如此，7%的增長(zhǎng)速度，也是全球名列前茅的水平，是其他國(guó)家眼中的高速增長(zhǎng)。所以，在APEC會(huì)議期間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)闡述，就是要對(duì)唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)者說(shuō)一聲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有想象的那么差。即便增速放慢，也是正常的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然體現(xiàn)。

　　以這樣的方式系統(tǒng)闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也是向外釋放中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的信號(hào)。因?yàn)�，從�?xí)近平的闡述中可以看出，7%左右將是衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在問(wèn)題的主要指標(biāo)之一。也就是說(shuō)，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不嚴(yán)重偏離7%，都可以認(rèn)為是屬于新常態(tài)范疇的，是可以接受的。更重要的，習(xí)近平這里所說(shuō)的7%，必須是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)狀態(tài)下的7%，是發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型下的7%。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這些轉(zhuǎn)型，7%所能釋放的能量，可能比以前兩位數(shù)以上還要大，還要具有影響力。畢竟，過(guò)去的三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠的是勞動(dòng)力紅利、資源消耗、環(huán)境破壞等，在創(chuàng)新方面，總體上講是比較滯后的，也是缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力的。

　　也正因?yàn)槿绱�，�?duì)明年及以后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，7%的目標(biāo)必須堅(jiān)持，但更需堅(jiān)持的，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段和方法需要改進(jìn)，7%的內(nèi)涵必須優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐必然加快。地方政府和企業(yè)、投資者，都必須適應(yīng)這樣的變化。

　　選擇這樣的時(shí)機(jī)系統(tǒng)闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，還有一個(gè)十分重要的信號(hào)，就是要告訴外國(guó)企業(yè)和投資者，再選擇中國(guó)進(jìn)行投資，不能再進(jìn)行簡(jiǎn)單的制造業(yè)轉(zhuǎn)移、淘汰設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移，或簡(jiǎn)單的資金投資，而應(yīng)當(dāng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)，轉(zhuǎn)向高端裝備制造、新興服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等方面。低端制造和技術(shù)，或單純的資金，將極有可能被中國(guó)說(shuō)“不”。一旦出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，決不是中國(guó)對(duì)外開放步伐放慢了，而是中國(guó)對(duì)投資者的要求提高了。

　　而在此次會(huì)議上，習(xí)近平還對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、絲路基金等提出了中國(guó)的想法，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，決不是單純的自己關(guān)起門來(lái)研究和商談，而是打開大門，走出國(guó)門，向國(guó)際市場(chǎng)要轉(zhuǎn)型，與加強(qiáng)和其他國(guó)家的合作要轉(zhuǎn)型，向“走出去”要轉(zhuǎn)型，讓中國(guó)的企業(yè)能夠成為跨國(guó)企業(yè)，讓中國(guó)資本能夠成為跨國(guó)資本。

　　這也意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，是離不開對(duì)外開放的，離不開加強(qiáng)與其他國(guó)家合作的。其他國(guó)家及其企業(yè)和投資者，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資合作、貿(mào)易合作等的新常態(tài)。

　　而習(xí)近平將簡(jiǎn)政放權(quán)和釋放市場(chǎng)活力作為一種機(jī)遇，無(wú)疑是對(duì)各級(jí)政府提出的新的目標(biāo)和要求。因?yàn)�，如果沒(méi)有政府的開明，政府的放權(quán)，市場(chǎng)是不可能釋放出足夠的活力來(lái)的，市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，也就無(wú)法發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，沒(méi)有市場(chǎng)活力的釋放，顯然也是不可想象的。

　　總之，習(xí)近平在APEC會(huì)議期間系統(tǒng)闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問(wèn)題，是意味深長(zhǎng)、內(nèi)涵豐富的。它既是一種經(jīng)濟(jì)傳話，也是一種政治傳話，既是一次國(guó)內(nèi)傳話，也是一次國(guó)際傳話，既是向各級(jí)政府傳話，也是向全體民眾傳話。總之一句話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目標(biāo)已經(jīng)確立，朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，必然依靠來(lái)自于外部和內(nèi)部的各種力量。