美國(guó)務(wù)院4日宣布,美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯將于10日至12日訪華。此外,布林肯此行還將訪問(wèn)韓國(guó)和日本。令人玩味的是,在隔一天后,美國(guó)白宮2月6日向國(guó)會(huì)提交的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,被視為奧巴馬總統(tǒng)任期后兩年的執(zhí)政藍(lán)圖美國(guó)將尋求同中國(guó)建立“建設(shè)性的”關(guān)系,以惠及兩國(guó)人民并促進(jìn)亞洲乃至全世界的和平與繁榮。又稱,雖然中美間存在競(jìng)爭(zhēng),但美方反對(duì)“兩國(guó)對(duì)抗不可避免”的說(shuō)法。不言而明,布林肯是帶著使命而來(lái)。這個(gè)使命是什么?一言概之,就是“避免對(duì)抗” 。
近來(lái),有關(guān)中美關(guān)系兩則信息令世界多了幾分解讀。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日舉行新一任國(guó)防部長(zhǎng)聽(tīng)證會(huì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名的國(guó)防部長(zhǎng)候選人阿什頓·卡特認(rèn)為,中國(guó)“絕對(duì)是在試圖恐嚇欺負(fù)鄰邦”。 而與此同時(shí),2月4日,中國(guó)防長(zhǎng)常萬(wàn)全訪問(wèn)首爾龍山區(qū)的國(guó)防部辦公大廈,與韓民求長(zhǎng)官舉行會(huì)談,就駐韓美軍部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD)表示憂慮。中方一直對(duì)在韓半島部署THAAD持反對(duì)立場(chǎng),但是中國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人正式表明這一立場(chǎng),還是第一次。對(duì)此美國(guó)有關(guān)部門表示不滿?梢哉f(shuō)“避免對(duì)抗” 既是解決東北亞問(wèn)題著眼點(diǎn),也是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的基本要求。
布林肯由奧巴馬總統(tǒng)提名新上任的美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿。此前,他曾擔(dān)任副總統(tǒng)拜登的國(guó)家安全事務(wù)助理,又在美國(guó)務(wù)院擔(dān)任過(guò)助理國(guó)務(wù)卿特別助理。2001年到2002年在華盛頓智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)防問(wèn)題研究中心”擔(dān)任高級(jí)研究員。作為奧巴馬關(guān)系甚密的副手和參謀之前在對(duì)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)空襲以及伊朗核問(wèn)題談判等事件中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如此系列任職閱履當(dāng)人選。
此前,美對(duì)朝政策特別代表金成曾對(duì)中日韓進(jìn)行過(guò)訪問(wèn)。金成在北京稱,他對(duì)同朝鮮對(duì)話持開放態(tài)度。但朝鮮需要展示其意愿就停止該項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真磋商的誠(chéng)意。
朝核之所以成了問(wèn)題,成了美國(guó)近年來(lái)一塊心病有著多方面原因。美國(guó)好來(lái)塢前不久出了一個(gè)針對(duì)朝最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的《刺殺金正恩》電影,引發(fā)朝鮮的“憤怒”。朝鮮外務(wù)省2014年12月25日發(fā)表聲明稱,這是恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng)行為。如果美國(guó)政府允許播出該影片,朝鮮果斷采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)此美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2014年曾表示,美國(guó)將作出適當(dāng)時(shí)間和態(tài)度作出反應(yīng)。
這樣朝核問(wèn)題又因影片問(wèn)題而進(jìn)一步惡化。而令人注目的是,在美國(guó)此影片出籠后,朝鮮加快了與俄關(guān)系步伐,由俄官方發(fā)出了邀金正恩訪俄的消息已得到證實(shí)。美國(guó)認(rèn)為俄朝走近對(duì)美國(guó)東北亞政策帶來(lái)不利。近來(lái)有消息顯示,朝鮮正在加緊新一輪核試準(zhǔn)備,此舉又引起東北亞新一輪緊張。可以說(shuō)不管前不久完成東北亞之行的金成還是布林肯即將進(jìn)行的中日韓之旅都是為著一個(gè)目標(biāo):解決朝核。
在布林肯出行之前夕,美國(guó)務(wù)院的聲明重申美中官方延續(xù)高層互訪態(tài)勢(shì)和美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告關(guān)于中美關(guān)系“避免對(duì)抗”的要求,突顯出深化雙邊關(guān)系重要。旨在向中國(guó)發(fā)出一個(gè)信號(hào),美國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系。
應(yīng)該說(shuō),無(wú)論是對(duì)朝或?qū)n對(duì)日,在朝鮮半島問(wèn)題上,中國(guó)堅(jiān)持半島無(wú)核化的立場(chǎng)一直堅(jiān)定不移。而為落實(shí)此前目標(biāo),中方不屈不撓推進(jìn)六方會(huì)談所作出的努力也是舉世公認(rèn)。
問(wèn)題在于,在亞太問(wèn)題上,近來(lái),美國(guó)軍方輕率地拋出“歡迎日本加入南海巡邏”的主張,而在中日釣魚島之爭(zhēng)和日本內(nèi)政搞得焦頭爛額的日本似乎心有靈犀馬上呼應(yīng)。在2月3日召開的記者會(huì)上,日本防衛(wèi)相中谷元表示,今后或?qū)⒖紤]使用自衛(wèi)隊(duì)的艦船和飛機(jī)在南海進(jìn)行警戒監(jiān)視活動(dòng)。俄羅斯專家認(rèn)為,美國(guó)邀請(qǐng)日本在南海貿(mào)易線路共同進(jìn)行巡邏,美國(guó)企圖促使中國(guó)與日本發(fā)生沖突,之后借口保護(hù)自己盟友達(dá)到擴(kuò)大自己在亞洲軍事存在的目的。這樣,既給南海問(wèn)題帶來(lái)復(fù)雜化,也分散了中方關(guān)于與美國(guó)一道解決朝半島問(wèn)題的精力。
美國(guó)派出有戰(zhàn)略思維閱履的常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯訪問(wèn)中日韓進(jìn)行協(xié)調(diào),就可能由此而來(lái)。
當(dāng)然,形勢(shì)比人強(qiáng)。布林肯此行能否達(dá)到目的,還是要看天時(shí)地理人和,還要應(yīng)看美國(guó)是否真正不折不扣地與中方共同推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系,講一套而做的又另一套,恐怕于事無(wú)補(bǔ)。