面對(duì)最近中東地區(qū)發(fā)生的動(dòng)蕩局勢(shì),美國(guó)處境被動(dòng)、尷尬,五味雜陳,頗顯力不從心,似難再現(xiàn)昔日之霸氣。這充分說(shuō)明美國(guó)掌控地區(qū)事務(wù)的能力下降。
究其因,美國(guó)中東戰(zhàn)略出了大問(wèn)題。對(duì)此,美國(guó)等西方國(guó)家朝野和媒體均在反思。筆者認(rèn)為,美國(guó)在中東戰(zhàn)略中的最大失誤是對(duì)阿拉伯國(guó)家和以色列奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),顛倒是非,既違反了聯(lián)合國(guó)憲章的基本原則,也有違國(guó)際社會(huì)普遍公認(rèn)的起碼的公平、公正和道義。鑒此,美國(guó)人搬起石頭砸了自己的腳,給自己帶來(lái)了不愿看到的嚴(yán)重后果。
多年來(lái),美國(guó)在中東的橫行成為引發(fā)該地區(qū)動(dòng)蕩的一個(gè)重要誘因。廣大地區(qū)民眾反美、仇美情緒高漲,正喪失對(duì)美的信任!爱(dāng)美國(guó)和歐洲人認(rèn)為阿拉伯國(guó)家表現(xiàn)出克制和合作時(shí),阿拉伯人卻覺(jué)得喪失了尊嚴(yán)和自主決策的能力”。前不久,埃及開(kāi)羅街頭的抗議者曾高呼反對(duì)美、以的口號(hào)。2月13日,美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表美國(guó)前總統(tǒng)克林頓阿以事務(wù)特別助理羅伯特·馬利等人的文章稱,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),埃及民眾抗議浪潮暴露出對(duì)西方國(guó)家亦步亦趨、充當(dāng)西方應(yīng)聲蟲(chóng)的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人這一策略是錯(cuò)誤的。這種策略只會(huì)令這些政府喪失名譽(yù),對(duì)華盛頓則毫無(wú)裨益。阿拉伯國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)領(lǐng)會(huì)到:在危急時(shí)刻,與美國(guó)的良好關(guān)系以及與以色列的和平協(xié)議統(tǒng)統(tǒng)挽救不了自己。目前種種跡象表明,凡同美國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家,其政局大都較為動(dòng)蕩。值得提及的是,在穆巴拉克下臺(tái)后,埃及同意了伊朗軍艦經(jīng)由蘇伊士運(yùn)河駛?cè)氲刂泻#巴鶖⒗麃,以示同美以拉開(kāi)距離。
反恐?jǐn)U大化,越反越恐也是美國(guó)不得不吞下的苦果之一。美國(guó)對(duì)以色列鎮(zhèn)壓巴勒斯坦示威民眾和武裝力量熟視無(wú)睹,聽(tīng)之任之,而視諸如巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩的真主黨、埃及的穆斯林兄弟會(huì)等伊斯蘭勢(shì)力為恐怖組織,急欲除之而后快;美借反恐,分別打了阿富汗和伊拉克,至今仍深陷其中而不能自拔。小布什政府曾一度將反恐同伊斯蘭教掛鉤,激起了伊斯蘭世界的公憤。奧巴馬執(zhí)政后,雖一再表示美國(guó)不會(huì)同伊斯蘭開(kāi)戰(zhàn),但當(dāng)前美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)畢竟仍在伊斯蘭土地上進(jìn)行,天天都有人員喪生。
巴以爭(zhēng)端依舊,令阿拉伯人心碎。巴勒斯坦問(wèn)題乃中東問(wèn)題之核心,已成為拖得時(shí)間最長(zhǎng)、涉及面最廣、情況最復(fù)雜的老大難問(wèn)題。巴以和談,幾經(jīng)周折,反反復(fù)復(fù),毫無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。迄今,雙方和談已經(jīng)擱淺。美視以為天然盟友,予以全力支持。在聯(lián)合國(guó),凡涉及到以利益的多項(xiàng)反以議案中,美國(guó)基本上都投反對(duì)票,甚至在安理會(huì)使用否決權(quán);在巴以問(wèn)題上,美尚未向以充分施壓。對(duì)此,阿拉伯人怎能不恨美國(guó)人呢?!
伊朗的“崛起”則更是美國(guó)不愿面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)打掉了伊朗的兩個(gè)宿敵伊拉克和阿富汗,使伊朗贏得了較長(zhǎng)時(shí)間的和平、穩(wěn)定和發(fā)展,F(xiàn)伊朗綜合國(guó)力大增,勢(shì)力坐大,敢于對(duì)美說(shuō)不,并同敘利亞、伊拉克什葉派、巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨等結(jié)成反美統(tǒng)一陣線。在中東地區(qū),作為地區(qū)大國(guó)的伊朗,正發(fā)揮著日益重要的作用。該地區(qū)動(dòng)蕩忙壞了美以,樂(lè)壞了伊朗。伊朗或許是這場(chǎng)動(dòng)蕩中的最大贏家。
此外,阿拉伯各國(guó)政府從此次動(dòng)蕩中吸取了教訓(xùn),正積極致力于政治、經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),改善民生,擴(kuò)大民主,懲治腐敗,并適當(dāng)同美拉開(kāi)距離,以保持相對(duì)獨(dú)立的形象,進(jìn)而緩解來(lái)自廣大民眾的反美壓力。
目前該地區(qū)局勢(shì)仍在發(fā)展,尚存諸多變數(shù)。隨著事態(tài)深化,將越來(lái)越證實(shí)美國(guó)中東戰(zhàn)略的失利,或許美國(guó)將成為這場(chǎng)動(dòng)蕩中的最大輸家。(作者劉寶萊 中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)、前駐中東大使)