公安部8月19日晚通報,在我駐斐濟使館的大力支持下,中國警方與斐濟執(zhí)法部門通力合作,日前在斐濟成功抓獲涉嫌經(jīng)濟犯罪的上海泛鑫保險代理有限公司實際控制人陳怡,并于8月19日晚將陳押解回國(8月20日《新京報》)。
此前,陳怡被指攜5億元巨款潛逃,消息傳出,令人唏噓,又一條大魚跑掉了!由于陳怡是一家保險代理公司的實際控股人,而該公司2011年完成新單保費1.5億元,2012年新單保費超4.8億元,在上海保險中介市場業(yè)務規(guī)模領先,陳怡的潛逃無疑給眾多投保人帶來無法估計的損失,正因為如此,陳怡的外逃備受關(guān)注。
從8月14日傳言稱陳怡潛逃,到8月19日將陳怡押解回國,只用了短短數(shù)天時間,可謂神速。之所以能夠快速抓回外逃女高管,有幾個細節(jié)值得一提。
一是公安機關(guān)反應快。報道稱,2013年8月12日,上海市公安局接到報案,上海泛鑫保險代理有限公司實際控制人陳怡涉嫌經(jīng)濟犯罪且已潛逃。上海市公安局立案調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳怡在案發(fā)前已潛逃境外。
二是動手快。公安部接到情況上報后,立即展開境外緝捕,并發(fā)布國際刑警紅色通報,向有關(guān)國家和地區(qū)提出協(xié)助查找犯罪嫌疑人請求,經(jīng)全力工作,查明陳怡已逃往斐濟。
三是得益于密切合作。公安部通過國際執(zhí)法合作渠道與斐濟執(zhí)法部門開展密切合作,并派出工作組赴斐濟開展緝捕工作。在斐濟執(zhí)法部門及我駐斐濟使館的大力支持配合下,工作組成功抓獲陳怡。
其實,陳怡不是第一個從斐濟引渡的中國逃犯,多年前外逃斐濟的原貴州省交通廳廳長盧萬里,也是從斐濟引渡回國并審判。前不久,中國警方與斐濟、新西蘭執(zhí)法部門通力合作,在斐濟楠迪成功抓獲在逃6年的特大販毒團伙主犯陳國明并押解回國。可見中國與斐濟已經(jīng)建立了較為成熟的引渡模式,那些貪腐的高官、高管選擇逃亡斐濟,實屬“下策”。
抓回陳怡,勝在速度快、動手早。而一些貪官之所以出逃成功并難以抓回,正在于這方面的缺失。有的貪官出逃前,并非沒有動靜,但相關(guān)部門居然毫不知情,比如,去年3月中旬,深圳市南山區(qū)政協(xié)主席溫玲在被紀委約談后第三天出逃美國。但過了數(shù)月相關(guān)部門才發(fā)現(xiàn),反應如此遲鈍,貪官能不逃之夭夭。
其實,只要監(jiān)管部門嚴格細心,貪官并不容易逃出國門,比如,成都市錦江區(qū)副區(qū)長、成都市公安局錦江區(qū)分局局長吳濤有4個護照,這些護照都通過公安系統(tǒng)辦理,在5月中旬就準備攜巨款出逃。四川省公安廳通過其“假護照”尋找其下落,隨后將其控制。
不少貪官出逃后,相關(guān)部門抓捕力度不夠的客觀原因是,我國與貪官的逃往國沒有簽訂引渡條約。正如《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組組長王明高所稱,貪官外逃的現(xiàn)實,說明中國相應的預防和懲治措施存在弊端,不僅相關(guān)制度、相關(guān)機制還有缺失,甚至法律也有缺失,且國際合作力度不夠。受限于中西方制度差異,中國引渡外逃官員時存在一些無法繞過的制度壁壘。統(tǒng)計顯示,截至2013年5月,中國已與36個國家簽署了相關(guān)協(xié)定(主要是周邊國家)。西方主要發(fā)達國家絕大多數(shù)與中國未簽訂引渡條約,而不少案值大、身份高的官員正是選擇這些國家當成出逃的主要目的地。
公安部有關(guān)負責人表示,任何企圖逃避法律制裁的犯罪嫌疑人,無論潛逃到哪里,公安機關(guān)都有信心有能力將其緝捕歸案并繩之以法。對外逃貪官,就應像抓捕女高管陳怡一樣,將其抓捕回國。采取一切必要的手段,并通過健全制度建設,比如與更多的國家簽訂引渡條約,使貪官無處可藏、無處可逃�！。ㄍ跏ǎ�
