2010年以來，中國經濟增速持續(xù)下滑，引發(fā)社會各界和國內外的關注和討論。關于中國經濟前景，出現(xiàn)并流行著兩類錯誤的，卻又相互對立的觀點。一種是“崩潰論”，持極為悲觀的態(tài)度，渲染中國經濟將陷入長期停滯乃至崩潰。另一種則是反轉論，對前景極其樂觀，認為中國經濟馬上就可以觸底回升。第一批國家高端智庫試點單位——國務院發(fā)展研究中心近期披露了相關研究成果，產業(yè)經濟研究部部長趙昌文授權人民智庫工作室獨家發(fā)布，讓我們一起看看未來幾年中國經濟何去何從。
2月8日，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部召開成果報告會，國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強主持。
研究顯示，一方面中國經濟前景向好，不會陷入長期停滯。中國是一個革新型發(fā)展中大國，具有較強后發(fā)優(yōu)勢、較強體制可改革性和經濟大國等核心優(yōu)勢，“經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變”。中國經濟不會崩潰，不會陷入日本式L型增長或長期停滯，也不會陷入拉美式“中等收入陷阱”。 相反，中國經濟的轉型一定能夠取得成功，在未來十年左右會跨越“中等收入陷阱”，邁入高收入經濟體行列。
中國必將跨過“中等收入陷阱”
另一方面，短期內難以實現(xiàn)V型反轉。我國經濟運行中也存在不少突出矛盾和問題，甚至是重大結構性失衡，比如“產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚”，導致經濟循環(huán)不暢。短期內，經濟很難實現(xiàn)V型反轉，而會呈現(xiàn)L型態(tài)勢。對此，需要有充分認識，并做好準備。
戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)
中央多次提出“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)”，其核心不僅僅在于“持久”上；更不是“等”“熬”“忍”，靜待經濟自動向好，因為“坐著不動，只有被滅亡，沒有持久戰(zhàn)，也沒有最后勝利”。
戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，除了在認識上需要破除崩潰論和反轉論的誤區(qū)，樹立中國經濟前景向好但短期仍需克服諸多困難的認識外，更需要有一套克服當前困難爭取經濟長期向好的積極的戰(zhàn)略戰(zhàn)術安排。
一是要堅持階段論，處理好短期與長期的關系。言持久必分階段。只有劃分好階段，并賦予不同階段不同的戰(zhàn)略目標，才能實現(xiàn)從短期嚴峻向長期向好的轉變。短期內，可能需要承受一些陣痛，但“破繭成蝶都有傷痛，供給側結構性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因為有陣痛就止步不前”。
二是打好殲滅戰(zhàn)，徹底治理“重大結構性失衡”問題。當前存在的重大失衡已經影響到了經濟正常的循環(huán)流轉，是經濟下行的關鍵因素之一。打好殲滅戰(zhàn)，需要堅持“集中優(yōu)勢兵力”和“消滅敵人有生力量”為原則，即對于當前存在的突出矛盾和問題，要集中力量“斷其一指”，而非分散力量“傷其十指”。
“重大結構性失衡”問題多多
三是維持體制可改革性，釋放后發(fā)優(yōu)勢。作為仍具有較強后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展中大國，推動經濟持續(xù)較快發(fā)展的根本在于充分釋放后發(fā)優(yōu)勢。這就需要維持體制可改革性，確保制度供給可以與時俱進地滿足隨經濟發(fā)展階段變化而變化的制度需求。維持體制可改革性的關鍵在于優(yōu)化政治—經濟生態(tài)，充分發(fā)揮政治家（政治領域企業(yè)家）在推動改革中的源動力作用。同時，要推動創(chuàng)新導向型改革,釋放企業(yè)家的創(chuàng)新活力。
四是塑造有效政府，依靠有為干部。政治路線確定后，干部就是決定的因素。持久戰(zhàn)戰(zhàn)略實施過程中，無論是推動制度創(chuàng)新或維持體制可改革性，還是以解決結構性矛盾為目標實施調整與調控，以及防范系統(tǒng)性金融風險，都需要有為干部，都有賴于各級干部的信念、智慧、擔當和作為。
五是要有全球視野。持久戰(zhàn)戰(zhàn)略的實施離不開一個適宜的國際環(huán)境。這需要繼續(xù)利用全球化的力量發(fā)揮比較優(yōu)勢并維持體制可改革性；需要妥善處理大國關系，避免受到“修昔底德陷阱”陰影的影響；需要推動全球包容性增長，并以此實現(xiàn)中國經濟的高效、健康和可持續(xù)的增長。
中國不會陷入“修昔底德陷阱”
三大抓手推動創(chuàng)新驅動
創(chuàng)新是經濟增長的源泉，是持久戰(zhàn)的“勝利之本”。要激發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，核心在于建立一個有利于企業(yè)家創(chuàng)新的經濟體制，就在于形成創(chuàng)新導向型的經濟結構，使各類市場主體能夠在這種經濟生態(tài)中持續(xù)地保持創(chuàng)新的活力和能力。構建創(chuàng)新導向型經濟結構，需要從以下三方面著手。
首先，重塑創(chuàng)新導向型的社會報酬結構，即有利于企業(yè)家才能、人才、資本等創(chuàng)新要素配置到生產性活動的社會報酬結構。當前我們存在著金融與實體經濟、房地產與實體經濟的嚴重失衡，非生產性活動或分配性活動提供的收益遠遠高于生產性活動，導致創(chuàng)新要素“脫實向虛”。為此，需要推動金融與實體經濟的再平衡，需要抑制資產泡沫。
金融與實體經濟、房地產與實體經濟嚴重失衡
其次，保持較強的企業(yè)縱向流動性。根本性創(chuàng)新最可靠的來源在于那些新的、充滿活力的企業(yè)，它們沒有保持現(xiàn)有地位的既得利益。維持一定的企業(yè)縱向流動性，既有利于激勵小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新，也有利于擺脫“舊知識的負擔”，使已成功的企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的壓力。中國的大國特征在維持企業(yè)縱向流動性方面具有天然優(yōu)勢，但仍需要通過商事制度改革降低企業(yè)創(chuàng)立的門檻，需要反壟斷，需要建立創(chuàng)新導向型金融體系。
中國企業(yè)要慢慢成長、縱向流動
最后，建立市場友好型國有經濟或使國有資本具有“親市場性”。這既需要推動國有經濟布局戰(zhàn)略性調整和總體規(guī)模意義上的收縮，需要建立管資本為主的國資管理體制，也需要加快完善國有企業(yè)的治理結構。（人民日報中央廚房·人民智庫工作室出品）
[責任編輯：張曉靜]
京ICP證130248號京公網安備110102003391