穩(wěn)固中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)

　　穩(wěn)固中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)

　　《求是》雜志評論員

　　今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜演變，單邊主義、保護主義逆流滋長，世界經(jīng)貿(mào)秩序遭遇重大挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標不動搖，引領(lǐng)中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行。一季度國民經(jīng)濟實現(xiàn)5.4%的增長，延續(xù)去年四季度以來的回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局。當前，百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變。中國經(jīng)濟能不能保持回升向好態(tài)勢，國內(nèi)外極為關(guān)注。4月25日中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，圍繞穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟作出一系列重要部署，為做好當前經(jīng)濟工作提供了根本遵循。黨中央堅定有力的決策部署鼓舞人心，充分展示了穩(wěn)固經(jīng)濟的信心決心。

　　對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟增長的重要引擎，也是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。美國對世界各國加征關(guān)稅，令世界貿(mào)易和經(jīng)濟不穩(wěn)定因素增多，不可避免給我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。對此，我們要高度重視，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，把應(yīng)對舉措謀劃得更周詳一些。更要看到，中國是超大規(guī)模經(jīng)濟體，基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，一時的大風(fēng)大浪改變不了長期向好的發(fā)展大勢。同時，在長期發(fā)展中我們積累了豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗和經(jīng)貿(mào)斗爭經(jīng)驗。面對國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域新變化，我們心中有數(shù)、手上有招。加上近年來我國深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，內(nèi)需市場的容納效應(yīng)日益顯現(xiàn)，原來依靠投資和出口帶動的發(fā)展模式發(fā)生根本改變，主要依靠內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動共同推動經(jīng)濟增長的新格局正在形成。充分發(fā)揮中國經(jīng)濟的優(yōu)勢、挖掘中國經(jīng)濟的潛能，我們完全有條件有底氣、有能力有辦法應(yīng)對外部沖擊，確保中國經(jīng)濟持續(xù)向新向好。前不久閉幕的第137屆廣交會，到會境外采購商人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，“中國制造”備受追捧，就是中國經(jīng)濟韌性和應(yīng)對世界變局定力的生動證明。

　　就業(yè)、企業(yè)、市場和預(yù)期，是影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵因素。穩(wěn)住了就業(yè)、企業(yè)、市場和預(yù)期，中國經(jīng)濟就有了堅實的底盤支撐。面對外部沖擊影響加大，中央政治局會議強調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，指明了穩(wěn)住中國經(jīng)濟大盤的著力點。近段時間來，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措出臺實施，有力對沖外部沖擊的影響。進一步穩(wěn)固經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)，必須強化底線思維，充分備足預(yù)案，不斷完善政策工具箱，在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”上持續(xù)下功夫。

　　穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)住民生和社會的基礎(chǔ)。就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)千家萬戶生計，事關(guān)國家發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟運行承壓時，穩(wěn)住就業(yè)對于穩(wěn)定經(jīng)濟、安定人心至關(guān)重要。當前，我國就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和困難。要打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還等政策，激勵企業(yè)吸納就業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。突出保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，兜住兜牢困難群體的就業(yè)底線。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強就業(yè)公共服務(wù)，幫助受關(guān)稅影響的勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　穩(wěn)企業(yè)，就是穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的根基。企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是就業(yè)的主要創(chuàng)造者，是經(jīng)濟活力和發(fā)展的基礎(chǔ)。穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟，最基本最關(guān)鍵的是穩(wěn)住企業(yè)。在外部影響沖擊下，一些外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能會面臨一定困難。要“一業(yè)一策”、“一企一策”加大支持力度，多措并舉幫扶困難企業(yè)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。加大融資支持力度，保障企業(yè)合理融資需求。加強對企業(yè)“走出去”服務(wù)，幫助開拓國際多元市場。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)開辟新的發(fā)展空間。

　　穩(wěn)市場，就是穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的動力。內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。我國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，內(nèi)需市場空間廣闊。發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，全方位擴大內(nèi)需，是有效化解外部沖擊的根本途徑。要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；擴圍提質(zhì)實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設(shè)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，對經(jīng)濟發(fā)展帶動力強。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。資本市場是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，穩(wěn)住資本市場有助于釋放財富效應(yīng)、促進消費和投資，要持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場。

　　穩(wěn)預(yù)期，就是穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心。經(jīng)濟主體預(yù)期穩(wěn)、信心強，消費和投資等經(jīng)濟活動才會更加活躍，經(jīng)濟才可能向好。信心比黃金更重要，必須注重預(yù)期管理與引導(dǎo)，實現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、強信心與穩(wěn)經(jīng)濟的相互促進、良性循環(huán)。宏觀政策是影響預(yù)期的關(guān)鍵因素。要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，既定政策早出臺早見效，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策，讓參與市場的各類主體真正有獲得感，形成積極預(yù)期。重大戰(zhàn)略和改革、發(fā)展環(huán)境對穩(wěn)預(yù)期有著重要作用。要堅持用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題，加快重大戰(zhàn)略和改革舉措落實落地，引導(dǎo)形成明確穩(wěn)定的市場預(yù)期。營造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，有力保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。有針對性加強輿論引導(dǎo)，廣泛凝聚社會共識，持續(xù)唱響中國經(jīng)濟光明論。

　　當前，中美經(jīng)貿(mào)高層會談達成了聯(lián)合聲明，為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，但我們要堅持底線思維，堅定不移辦好自己的事。廣大黨員、干部要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，迎難而上、主動作為，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，進一步穩(wěn)固中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　登高望遠，大道無垠。歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的中國經(jīng)濟，必將在劈波斬浪中不斷發(fā)展壯大，在勇于斗爭中書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新華章。