持續(xù)放大宏觀政策效能

　　今年以來，在一系列穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期等更加積極有為的宏觀政策實施下，制造業(yè)和非制造業(yè)景氣水平均持續(xù)改善，新動能持續(xù)向好，企業(yè)對市場發(fā)展的信心保持穩(wěn)定。

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)向好。實施更加積極有為的宏觀政策效果顯現(xiàn)，有效擴大了市場需求，帶動了企業(yè)生產(chǎn)，支持了創(chuàng)新發(fā)展，提振了市場信心。1月份至4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長1.4%，恢復向好態(tài)勢繼續(xù)擴大。5月份制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動止降回升，生產(chǎn)指數(shù)比上月上升0.9個百分點，回到擴張區(qū)間；生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為52.5%，制造業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展信心總體保持穩(wěn)定。

　　裝備制造業(yè)和消費品制造業(yè)發(fā)展提振。隨著進一步加強“兩重”建設、擴圍“兩新”政策，政策效應進一步顯現(xiàn)，一定程度上解決了相關行業(yè)供需結(jié)構問題，提振了部分消費品和裝備制造行業(yè)發(fā)展速度。1月份至4月份，設備工器具購置投資同比增長18.2%，比全部投資高14.2個百分點；5月份，裝備制造業(yè)和消費品制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)重回擴張區(qū)間，共同支撐制造業(yè)生產(chǎn)活動整體回升。

　　新動能生產(chǎn)活動保持較快增長。當前，各地各部門都在因地制宜加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合，高技術產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)較快增長。1月份至4月份，信息服務業(yè)，計算機及辦公設備制造業(yè)，航空、航天器及設備制造業(yè)，專業(yè)技術服務業(yè)投資同比分別增長40.6%、28.9%、23.9%、17.6%。5月份，高技術制造業(yè)的新訂單指數(shù)運行在52%以上，連續(xù)多月保持在擴張區(qū)間，尤其是新出口訂單指數(shù)比上月上升超過3個百分點。

　　部分服務業(yè)景氣水平明顯回升。在“五一”假期帶動下，居民旅游出行、餐飲消費等較為活躍，鐵路運輸、航空運輸、住宿、餐飲等行業(yè)商務活動指數(shù)明顯回升，均位于擴張區(qū)間；郵政、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網(wǎng)軟件及信息技術服務等行業(yè)商務活動指數(shù)繼續(xù)位于55%以上較高景氣區(qū)間，保持較好增長態(tài)勢。從市場預期看，業(yè)務活動預期指數(shù)為56.5%，多數(shù)服務業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展持續(xù)樂觀。

　　也要看到，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，外貿(mào)回穩(wěn)仍有不確定性，需求不足等制約因素仍然存在，企業(yè)效益穩(wěn)步恢復的基礎還需繼續(xù)鞏固。未來，要進一步加強和鞏固經(jīng)濟回升向好的基礎。

　　持續(xù)實施各項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施。多措并舉擴大內(nèi)需，穩(wěn)住國內(nèi)基本盤，做強國內(nèi)大循環(huán)。用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。創(chuàng)設新的結(jié)構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。加大資金支持力度，擴圍提質(zhì)實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設。提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　持續(xù)鞏固和提升企業(yè)效益。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，積極打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持標準引領，規(guī)范競爭秩序。持續(xù)用力推進關鍵核心技術攻關，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。加快實施“人工智能+”行動，推動中國制造加速邁向“中國智造”，增強國際合作和競爭新優(yōu)勢。支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局。多措并舉幫扶困難企業(yè)，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　進一步全面深化改革，推動高水平對外開放，促進國內(nèi)市場實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變。加快全國統(tǒng)一大市場建設，動態(tài)更新不當市場干預行為防范事項清單。積極開展市場準入壁壘清理整治行動，大力破除經(jīng)營主體反映強烈、人民群眾密切關注的市場準入壁壘。以推動形成全國性交易平臺體系為重點，加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場。建立跨區(qū)域商貿(mào)流通合作機制，加快商貿(mào)流通標準規(guī)則統(tǒng)一進程。加大服務業(yè)開放試點政策力度，幫助企業(yè)更好“走出去”。

　�。ㄗ髡邉� 方 系中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所研究員 來源：經(jīng)濟日報）