經(jīng)濟(jì)隨筆丨破解“急難愁盼”要把握好幾個(gè)關(guān)系

　　“解決群眾急難愁盼”，寫(xiě)進(jìn)了中央文件的標(biāo)題。

　　中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》。全文3700余字，聚焦人民群眾在民生保障方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提出諸多政策舉措，干貨滿滿。

　　千家萬(wàn)戶，急難愁盼很多。解決群眾急難愁盼，要把握好幾個(gè)重要關(guān)系。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。“著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”，寫(xiě)在黨的二十大報(bào)告里。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”，要“在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事”。

　　急難愁盼，都是身邊小事、關(guān)鍵小事。一場(chǎng)病怎么看，一個(gè)托位怎么找，一份保費(fèi)怎么交，一部電梯怎么安，一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)怎么設(shè)，“一老一小”怎么關(guān)照……樁樁件件，解決得好，大家有體感；解決不好，大家也有體感。

　　把關(guān)鍵小事當(dāng)作頭等大事來(lái)辦，把民生大事落實(shí)在身邊小事里，才能回應(yīng)人民關(guān)切，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　圍繞民生改善，人民群眾有很多長(zhǎng)久所盼——幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，等等。

　　急難愁盼也不是一成不變的。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》一開(kāi)篇就提到，“面對(duì)人民群眾新期待”。這句話的題眼在“新”字。人民群眾的“新期待”是什么，必須看準(zhǔn)、抓住、回應(yīng)、解決。

　　此次《意見(jiàn)》提出“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針，這就蘊(yùn)含著對(duì)“新期待”的回應(yīng)�！�公平”是民生之首要，“均衡”才能讓全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務(wù)，“普惠”有助于解決群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，“可及”才能讓多樣化社會(huì)服務(wù)貼近群眾、溫暖民心。

　　民生所及，范圍很大。而急難愁盼，又都很具體。解決急難愁盼，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，抓住社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等領(lǐng)域的痛點(diǎn)，從“小切口”入手。

　　比如，《意見(jiàn)》提出“全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制”，這是針對(duì)著靈活就業(yè)人員等群體參保難的大問(wèn)題；提出“有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)”，這是為了健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制；提出“逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)�！�，這是為了提高教育質(zhì)量，也是為了回應(yīng)、緩解那些人口出生高峰期孩子家長(zhǎng)們的“心頭所急”。

　　用“小切口”撬動(dòng)“大民生”的實(shí)踐邏輯，是提高針對(duì)性，從“關(guān)鍵之關(guān)鍵”處入手，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局變化。

　　急難愁盼里，有很多普遍需求、共同期待。讓大家均等享有基本公共服務(wù)，是解決急難愁盼的要義之一。急難愁盼里，還有很多差異化的需求，得精細(xì)把握、分類(lèi)施策，不能籠而統(tǒng)之、大而化之地對(duì)待。

　　解決急難愁盼，需要大智慧。同一個(gè)小區(qū)里，圍繞遛狗、跳廣場(chǎng)舞、找停車(chē)位等等，你的方便，可能就給我?guī)��?lái)不方便。同一個(gè)樓門(mén)單元，圍繞加裝電梯，可能樓上的跟樓下的，所急所盼就不一樣。解決急難愁盼，檢驗(yàn)著治理水平的高低，得有智慧有辦法，讓大家找到利益訴求平衡點(diǎn)，和諧相處，各美其美。

　　民生工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶，有著千頭萬(wàn)緒。既要精準(zhǔn)精細(xì)、照顧到方方面面，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成，牽住牛鼻子，突出重點(diǎn)，握指成拳。

　　黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，健全保障和改善民生制度體系。解決急難愁盼，不能“東一榔頭西一棒槌”，不能分散化、碎片化，得推動(dòng)制度體系建設(shè)，讓各種舉措形成相互配合，讓“硬投資”與“軟建設(shè)”同步向前。

　　此次《意見(jiàn)》，精準(zhǔn)與集成，措施與體系，都有體現(xiàn)。

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，這是習(xí)近平總書(shū)記圍繞保障和改善民生提出的重要要求。在黨的十九大報(bào)告、二十大報(bào)告里，在黨的二十屆三中全會(huì)《決定》里，都鮮明強(qiáng)調(diào)了這八個(gè)字。在4月30日主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題”“堅(jiān)持盡力而為、量力而行”。

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，也寫(xiě)在這次的《意見(jiàn)》中。

　　盡力而為，就是盡最大努力去做。

　　量力而行，就是兼顧需要與可能，不做不切實(shí)際的承諾，在財(cái)力運(yùn)用上不竭澤而漁，注重改善民生的可持續(xù)性。

　　“堅(jiān)持盡力而為、量力而行”的本質(zhì)，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是。

　　（文 │總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹）