人民財評：穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，有力度更有溫度

　　就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），從穩(wěn)崗、擴(kuò)崗、培訓(xùn)、服務(wù)等多維度打出政策“組合拳”，既為經(jīng)營主體紓困解難，又為勞動者賦能搭橋，彰顯了以更大力度穩(wěn)住就業(yè)基本盤的堅定決心，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　穩(wěn)就業(yè)，首要在穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是就業(yè)的“容納器”，企業(yè)穩(wěn)則崗位穩(wěn)�！锻ㄖ�》直擊企業(yè)經(jīng)營壓力，從資金支持與政策減負(fù)兩方面精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)“松綁減負(fù)”。在資金支持上，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款范圍、優(yōu)化政銀合作流程，讓企業(yè)能更便捷地獲得資金“活水”；在政策減負(fù)上，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例大幅提高，中小微企業(yè)返還比例從原來的不超過60%上調(diào)至最高90%，大型企業(yè)的返還比例也從30%提升到50%，并允許困難企業(yè)緩繳“三險”（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）單位繳費部分。這一系列舉措如同“及時雨”，既緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，又激勵企業(yè)不裁員、少裁員，從源頭上穩(wěn)住就業(yè)崗位。中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，對其加大支持力度，正是抓住了穩(wěn)就業(yè)的“牛鼻子”。

　　擴(kuò)就業(yè)，關(guān)鍵在擴(kuò)崗位。在穩(wěn)住現(xiàn)有崗位的基礎(chǔ)上，積極拓展新崗位是破解就業(yè)難題的核心�！锻ㄖ�》提出了一系列對企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)激勵措施，通過政策引導(dǎo)讓企業(yè)愿招人、敢招人。對重點行業(yè)中小微企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的，按個人繳費額25%給予社保補貼，這一“真金白銀”的支持直接降低了企業(yè)用工成本；擴(kuò)大以工代賑范圍與規(guī)模，則將公共項目建設(shè)與就業(yè)增收相結(jié)合，讓低收入群體、農(nóng)村勞動力等重點群體在家門口就能就業(yè)。這些政策不僅著眼于“輸血”，更注重“造血”，通過激發(fā)經(jīng)營主體的用工積極性，形成“企業(yè)發(fā)展—崗位增加—就業(yè)穩(wěn)定”的良性循環(huán)。

　　強(qiáng)技能，目標(biāo)在固根本。就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，本質(zhì)上是勞動者技能與崗位需求的錯配。《通知》將技能培訓(xùn)作為提升就業(yè)質(zhì)量的要點，既立足當(dāng)下穩(wěn)崗，又著眼長遠(yuǎn)提質(zhì)。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊伍，為失業(yè)人員提供差異化培訓(xùn)補貼，鼓勵技工院校放寬招生年齡限制吸納失業(yè)人員，這些舉措精準(zhǔn)對接市場需求，讓勞動者“長技能、好就業(yè)”。通過促進(jìn)勞動者提升技能，與產(chǎn)業(yè)升級步伐同頻共振，不僅能緩解當(dāng)下就業(yè)壓力，更能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展儲備人力資本，實現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)水平的雙向提升。

　　優(yōu)服務(wù)，更要兜牢底線。就業(yè)服務(wù)是連接勞動者與崗位的“橋梁”，也是保障困難群體就業(yè)的“安全網(wǎng)”�！锻ㄖ�》從精準(zhǔn)服務(wù)與兜底保障兩方面發(fā)力，讓就業(yè)服務(wù)更有溫度、更有效率。開展崗位定向投放、完善困難畢業(yè)生實名幫扶，讓服務(wù)“點對點”精準(zhǔn)對接；允許失業(yè)人員在常住地登記并享受政策，打破了戶籍限制，讓便利“零距離”觸達(dá)群眾。這些措施既解決了“就業(yè)信息不對稱”的痛點，又為困難群體撐起了“保護(hù)傘”，彰顯了政策的民生溫度。

　　政策的生命力在于落實。《通知》要求強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任、加強(qiáng)資金監(jiān)管、開展就業(yè)影響評估，為政策落地見效提供了制度保障。各地各部門需將政策細(xì)化為“施工圖”，既要確�！坝仓笜�(biāo)”落地，也要關(guān)注企業(yè)與勞動者的“軟需求”；既要跟蹤存量政策的執(zhí)行效果，也要根據(jù)實際情況動態(tài)完善政策工具箱。唯有如此，才能讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為就業(yè)實效。

　　從穩(wěn)企業(yè)到擴(kuò)崗位，從強(qiáng)技能到優(yōu)服務(wù)，《通知》既立足短期穩(wěn)預(yù)期，又著眼長期固根本。相信在政策合力的推動下，我們定能筑牢就業(yè)民生之基，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供堅實支撐。