“兩重”投資催生產(chǎn)業(yè)新機遇 打開增長新空間 | 上半年經(jīng)濟運行新趨勢、新變化觀察↓

　　央視網(wǎng)消息：2025年上半年，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。上半年，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.6%。其中，“兩重”也就是國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣，扮演了至關(guān)重要的角色。

　　2025年以來，國家已經(jīng)下達8000億元資金支持“兩重”項目建設(shè)。城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造是“兩重”建設(shè)的重點任務(wù)之一，直接關(guān)系到人民群眾的幸福生活和城市安全運行。在超長期特別國債的“加持”下，項目建設(shè)又有哪些新變化？

　　走進南京荷花塘歷史文化街區(qū)，正在施工的地下管網(wǎng)項目正在將電力、污水、雨水、消防、通信等市政管線同時納入街巷。

　　荷花塘街區(qū)人口眾多，有1800多戶居民，還有19處一般不可移動文物、8處歷史建筑和多處文物保護單位。在這樣文物建筑密集的街區(qū)進行管網(wǎng)全面改造，稱得上“螺螄殼里做道場”，難度可想而知。怎樣才能盡量減少對文物和居民的影響？在現(xiàn)場，記者發(fā)現(xiàn)這里的施工設(shè)備都比常見的尺寸要小了不少。

　　南京歷史城區(qū)保護建設(shè)集團有限責(zé)任公司項目經(jīng)理劉亮介紹，因為在狹窄的街巷里，正常的很多設(shè)備沒法滿足他們的使用需求。他們結(jié)合現(xiàn)場把很多設(shè)備做了迷你版縮小。

　　項目負責(zé)人介紹，不僅項目中的挖掘機、打樁機需要特別定制，就連地下管網(wǎng)設(shè)施也被專門設(shè)計成微型的。

　　不僅僅是這種“小而美”的項目火熱建設(shè)，一些涉及區(qū)域更廣、規(guī)模更大的“兩重”項目也在加緊開工。南京市城北第4批污水管網(wǎng)整治項目，涉及40條道路污水管整治。因為施工現(xiàn)場周邊有學(xué)校和河道，大型機械上不去，地下的管道又很狹窄，不方便人工檢測和排查。因此，項目施工方調(diào)集了一批機器人“上崗幫忙”，大展身手。

　　眼下，越來越多的管網(wǎng)設(shè)施變得更加“聰明”。南京市水務(wù)局的智慧平臺已經(jīng)部署并接入包括攝像頭、電子水尺、液位計等物聯(lián)感知設(shè)備共3600余套。新設(shè)備、新技術(shù)的采用離不開資金的投入。據(jù)了解，“兩重”項目實施以來，南京水務(wù)局已經(jīng)獲得超20億元的資金支持。

　　隨著“兩重”項目推進，古老的城市與街區(qū)正在煥發(fā)出新活力，基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級也給生活在這里的居民帶來了實實在在的變化。

　　“兩重”投資催生產(chǎn)業(yè)新機遇

　　“兩重”建設(shè)項目不僅給百姓生活帶來了改善，也催生出了機器人、傳感器等智能化裝備的新需求，而這也給市場創(chuàng)造出了新的機遇。

　　在這家深圳企業(yè)的生產(chǎn)車間里，成品區(qū)擺滿了等待測試的地下管網(wǎng)機器人。負責(zé)人介紹，一年前，車間倉庫的使用率還不足現(xiàn)在的一半。

　　預(yù)判到地下管網(wǎng)建設(shè)將進入快速增長期，這家企業(yè)研發(fā)了隧洞巡檢機器人、清淤專用機器人等各式各樣的新型機器人，也接到更多訂單。

　　不僅僅是機器人產(chǎn)業(yè)，很多行業(yè)和領(lǐng)域都感受到了“兩重”項目的帶動力。在浙江臺州這家企業(yè)，新建的智能化塑料管道生產(chǎn)車間剛剛落成，企業(yè)員工與技術(shù)人員正忙著搬運安裝機械臂、注塑機等生產(chǎn)設(shè)備。就在不久前，直徑1.6米的首條實壁管順利下線。

　　2024年以來，企業(yè)承接了長江沿線城市污水管網(wǎng)等幾十個地下管網(wǎng)項目，覆蓋的領(lǐng)域和區(qū)域范圍不斷擴大。貨運司機黃曉介紹，過去他的運輸路線多是跑跑“家門口的小活兒”。2025年，他的運輸行程單上，長江沿線治理這樣的大項目越來越多。

　　2025年以來，這家企業(yè)參與的重大工程數(shù)量增長30%，項目總數(shù)提升20%。特別值得一提的還有，企業(yè)2025年新獲專利中超半數(shù)來自“兩重”項目中的技術(shù)轉(zhuǎn)化。

　　放眼全國，近兩年，國家累計安排超長期國債和中央預(yù)算內(nèi)投資3600億元，支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)項目，投資總額近1萬億元，為上下游企業(yè)帶來了更多新機遇。

　　拆解產(chǎn)業(yè)鏈 “兩重”投資打開增長新空間

　　到2025年6月底，2025年8000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達完畢。涉及長江經(jīng)濟帶重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、長江生態(tài)保護修復(fù)、西部陸海新通道、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大水利工程、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等多個重點領(lǐng)域。在國家發(fā)展改革委投資研究所專家團隊的支持下，拆解其中兩條產(chǎn)業(yè)鏈，看“兩重”投資給上下游哪些行業(yè)打開了新的增長空間。

　　先來看地下管網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。“兩重”項目實施以來，地下管網(wǎng)建設(shè)改造加快推進。2024年以來，已累計完成各類管網(wǎng)改造23萬公里，相當(dāng)于繞地球5.7圈，預(yù)計有望拉動投資約3萬億元。

　　具體來看，可以帶動管道制造材料供應(yīng)與設(shè)備發(fā)展，耐腐蝕等新型材料加速迭代。盾構(gòu)機、頂管機、管道檢測機器人等產(chǎn)品也有新需求。中游則帶動勘察、探測以及工程咨詢、監(jiān)理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。而在產(chǎn)業(yè)鏈下游，則帶動了物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能監(jiān)測設(shè)備及智慧運維平臺等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　再看交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，2025年以來，國家已安排約88億元超長期特別國債資金共支持24個長江經(jīng)濟帶內(nèi)河水運“兩重”項目建設(shè)。帶動建筑工程、工程服務(wù)以及相關(guān)的數(shù)字化與智能化建造，同時拉動了鋼鐵、水泥、瀝青等原材料以及工程機械、交通設(shè)備零部件制造等產(chǎn)業(yè)，下游還可以帶動交通基礎(chǔ)設(shè)施運營與服務(wù)。