破解堵點卡點，做強國內(nèi)大循環(huán)

　　核心觀點：做強國內(nèi)大循環(huán)，“舒筋活血”至關(guān)重要。破解堵點卡點，不僅要求破除阻礙循環(huán)的空間“物理阻隔”，也需要消除制度層面的“化學(xué)惰性”；不僅要實現(xiàn)要素的“流量增長”，更要追求配置效率的“質(zhì)變躍升”。

　　國務(wù)院常務(wù)會議7月16日召開，研究做強國內(nèi)大循環(huán)重點政策舉措落實工作，并作出一系列針對性部署。會議指出，做強國內(nèi)大循環(huán)是推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。

　　內(nèi)需始終是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力和穩(wěn)定錨。過去四年最終消費對中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，比“十三五”期間提高8.6個百分點。今年上半年內(nèi)需對GDP增長的貢獻(xiàn)率為68.8%，其中最終消費支出貢獻(xiàn)率為52%，是經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要更大規(guī)模、更多層次、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更強韌性、更高質(zhì)量的國內(nèi)市場作為強勁引擎。今年以來，我國將做強國內(nèi)大循環(huán)擺在更加重要的位置，綜合施策擴大內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)、暢通循環(huán)。5月份，國務(wù)院召開做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會，明確提出把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點放在做強國內(nèi)大循環(huán)上。此次國務(wù)院常務(wù)會議則給出了更加細(xì)化的工作重點，就是加快破解制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點卡點。

　　消費品以舊換新，是擴大有效需求、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要舉措。在需求端，通過優(yōu)化消費品以舊換新政策，撬動我國汽車、家電等領(lǐng)域的巨大市場，有助于進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)投資、擴消費、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要作用。在供給端，擴大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，可以推動消費升級與產(chǎn)業(yè)升級形成良性互動。供需兩端協(xié)同發(fā)力，能有效激活消費市場增長潛力，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力。

　　破除堵點卡點，需要提高政策精準(zhǔn)度和可操作性，加強部門間協(xié)同配合，匯聚政策落實的合力。這樣才能有效解決流通環(huán)節(jié)存在的地方保護(hù)主義、數(shù)據(jù)孤島等問題，確保各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費環(huán)節(jié)有機銜接，進(jìn)而擴大交易范圍、拓展市場深度和廣度、深化分工體系、提高經(jīng)濟(jì)效率。政策協(xié)同發(fā)力，能有效打破各地各部門“一畝三分地”的思維，形成“全國一盤棋”的格局。

　　當(dāng)然，要建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，做強國內(nèi)大循環(huán)，最關(guān)鍵的還是解決制約國內(nèi)大循環(huán)的深層次矛盾和問題。為此，要進(jìn)一步全面深化改革開放，完善體制機制和政策制度體系，大力提升自主創(chuàng)新能力，為國內(nèi)大循環(huán)提供充足的動力。

　　做強國內(nèi)大循環(huán)，“舒筋活血”至關(guān)重要。破解堵點卡點，不僅要求破除阻礙循環(huán)的空間“物理阻隔”，也需要消除制度層面的“化學(xué)惰性”；不僅要實現(xiàn)要素的“流量增長”，更要追求配置效率的“質(zhì)變躍升”。當(dāng)市場體系的“任督二脈”逐漸打通，國內(nèi)大循環(huán)將為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動力。（陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 屈曉東）