如何理解構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵？
2020年4月，在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中具有鮮明時(shí)代特征的原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性概念。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，必須堅(jiān)持立足于國內(nèi)大循環(huán)，處理好國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的關(guān)系，著力解決經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的“卡脖子”和瓶頸問題，努力實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，以構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)對(duì)新變局、塑造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。
近年來，我國人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人工智能加速融入日常生產(chǎn)生活。2025年6月28日，由中國科學(xué)技術(shù)館、天樞寰宇（北京）航天科技有限公司主辦的《Project X：星際友好計(jì)劃》航天科幻擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)大空間體驗(yàn)展在中國科學(xué)技術(shù)館開幕。圖為當(dāng)日拍攝的人工智能機(jī)器人星啟8號(hào)。 新華社記者 金立旺/攝
新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體。習(xí)近平總書記指出，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，勢(shì)必難以長期通過市場和資源“兩頭在外”模式參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系早已勢(shì)在必行。從國際比較看，大國、強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，在于具有較強(qiáng)的國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。主要發(fā)達(dá)國家普遍擁有較大規(guī)模內(nèi)需市場，最終消費(fèi)率也都保持在百分之七八十的較高水平。從自身發(fā)展看，我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。在不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境下必須依靠強(qiáng)大國內(nèi)市場，做到內(nèi)部可循環(huán)，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，確保極端情況下經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定，把國家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)和主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場之間相互依存、相互促進(jìn)�？梢哉f，我國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。近年來，國際環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，但不論國際風(fēng)云如何變幻，我國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。構(gòu)建新發(fā)展格局，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，通過開放合作的國際循環(huán)，提高國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。習(xí)近平總書記指出，如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加，社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚，人民福祉會(huì)增進(jìn)，國家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)，從而形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過程。經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、總體匹配，是否動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。當(dāng)前，我國在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面還存在一些矛盾問題和瓶頸制約，供給體系還不能很好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。構(gòu)建新發(fā)展格局，正是從暢通循環(huán)出發(fā)，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，不斷提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)效。還要看到，構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不能也不可能搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)的“小而全”循環(huán)。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快科技自立自強(qiáng)。這是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。”回顧世界近現(xiàn)代歷史，每個(gè)階段綜合國力和國際競爭力領(lǐng)先的國家，都具有強(qiáng)大的科技自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集期，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。如果缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨�。只有打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定，才能更好實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)科技基礎(chǔ)。
詳見：中共國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組文章《加快構(gòu)建新發(fā)展格局》
（策劃：陳有勇 審核：王兆斌 監(jiān)制：牛京輝）
