英國(guó)首相布朗4月29日在議會(huì)下院宣布了英國(guó)政府對(duì)阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略,將巴基斯坦作為解決阿富汗問題努力中不可或缺的一部分。布朗27日對(duì)阿富汗和巴基斯坦進(jìn)行了“閃電式”訪問。盡管時(shí)間短,但做了很多事:視察了駐阿英軍,與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊?xí),還趕往伊斯蘭堡同巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里和總理吉拉尼會(huì)談。尤其重要的是,布朗宣布了一項(xiàng)重點(diǎn)打擊恐怖主義的“新戰(zhàn)略”。英國(guó)媒體認(rèn)為,布朗對(duì)打擊恐怖主義方略作出了調(diào)整,意在緊跟美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的步調(diào),試圖“連根拔除”塔利班武裝。
新戰(zhàn)略顯示出不少新意:其一,焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“恐怖源”。布朗在阿富汗明確指出,目前阿巴兩國(guó)接壤的山區(qū)已成為滋生恐怖主義的“溫床”,連結(jié)這些山區(qū)與世界許多大都市的“一條恐怖鏈”正在形成,掃除該地區(qū)的塔利班勢(shì)力,就是確保英國(guó)街頭的安全。英將與阿巴一道努力,采取“全面性措施”根除恐怖威脅。
其二,配合美國(guó)步調(diào),轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點(diǎn)。奧巴馬出任美國(guó)總統(tǒng)后,改變了布什當(dāng)政時(shí)的戰(zhàn)略,重點(diǎn)從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗。這也正合早想從伊抽身的布朗政府的意圖。前不久,奧巴馬利用出席二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)之機(jī),對(duì)英國(guó)進(jìn)行了正式訪問。英方對(duì)奧巴馬盛情款待,大大加強(qiáng)了“英美特殊關(guān)系”。如今,隨著美方的轉(zhuǎn)向,布朗也“踏上了奧巴馬的腳印”。英已開始從伊撤軍,在阿駐軍則將從現(xiàn)在的8300人增至8月份的9000人。英方認(rèn)為,發(fā)生在英國(guó)的恐怖主義事件中,2/3與阿巴邊境有聯(lián)系,塔利班勢(shì)力還有抬頭的威脅,這一“眼中釘”不除不行。
其三,加大援助,換取合作。無論是在阿富汗,還是在巴基斯坦,布朗大談與阿巴兩國(guó)關(guān)系良好。從英美方面來說,要想鏟除塔利班武裝勢(shì)力,沒有阿巴合作,肯定無望。在訪問期間,布朗再次保證對(duì)阿巴的援助。據(jù)透露,在以后4年內(nèi),英將向阿提供5.1億英鎊(1英鎊約合1.45美元)援助,其中的1500萬英鎊將用于資助即將舉行的阿富汗大選;對(duì)巴援助也高達(dá)6.65億英鎊,其一半用于巴北部與阿接壤地區(qū)。
其四,加強(qiáng)駐軍,著力就地解決難題。目前來看,英美決心要對(duì)阿巴邊境地區(qū)“動(dòng)大手術(shù)”,而且英方似乎有更長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略——重點(diǎn)是幫助阿加強(qiáng)政府軍隊(duì)和警察實(shí)力,到2011年底將阿政府軍從7.5萬人擴(kuò)大到13.4萬人。同時(shí),進(jìn)一步尋求巴的合作,加強(qiáng)對(duì)阿巴邊境地區(qū)塔利班勢(shì)力的圍剿,以實(shí)現(xiàn)就地實(shí)施打擊、防控恐怖威脅擴(kuò)散的計(jì)劃。(人民日?qǐng)?bào)倫敦4月29日電 記者 王如君)