十年磨一劍 淮安臺(tái)資高地示范全國(guó)

　　十年磨一劍。

　　十年前，以富士康落戶淮安為發(fā)端，一個(gè)“南有昆山、北有淮安”的臺(tái)資集聚新高地的戰(zhàn)略部署正式拉開。

　　十年后，淮安臺(tái)資高地巍然崛起，全國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)“臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”實(shí)至名歸。

　　從最初400多個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目的初始發(fā)展期，到實(shí)聯(lián)化工、敏實(shí)集團(tuán)、達(dá)方電子、膳魔師等知名臺(tái)企紛紛進(jìn)駐的快速發(fā)展期，臺(tái)資項(xiàng)目一直以“加速度”增長(zhǎng)。如今，臺(tái)資項(xiàng)目1200多個(gè)、總投資120多億美元、實(shí)際投資50多億美元，臺(tái)資在全市外向型經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了半壁江山。在江蘇臺(tái)企500強(qiáng)中，淮安上榜臺(tái)企14家，總營(yíng)收入達(dá)670 多億元，在全省位列第二。

　　今天，淮安已成為長(zhǎng)江以北知名臺(tái)資企業(yè)落戶最多的地級(jí)市，也是大陸臺(tái)資集聚最快的地區(qū)之一。

　　載體搭建 臺(tái)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展“好戲連臺(tái)”

　　平臺(tái)即舞臺(tái)。

　　臺(tái)資項(xiàng)目好戲連臺(tái)，離不開腳下華麗而堅(jiān)實(shí)的大舞臺(tái)。臺(tái)資新高地如何搭建？回顧十年，不難看出，淮安高端站位，謀篇布局，緊盯淮臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作共贏目標(biāo)，圍繞鹽化新材料、電子信息、新能源汽車及零部件、裝備制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群，積極促進(jìn)全市臺(tái)資發(fā)展的載體建設(shè)，為臺(tái)企在淮快速集聚和淮臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)設(shè)了更高平臺(tái)。

　　一弦一柱思華年。2006年來(lái)，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為臺(tái)資主要集聚區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策，并與市臺(tái)辦合作連續(xù)舉辦了十屆臺(tái)商論壇，邀請(qǐng)臺(tái)灣客商達(dá)4000多人次，十屆大型盛會(huì)極大促進(jìn)了淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)和文化交流，在兩岸產(chǎn)生廣泛影響。2015年第十屆臺(tái)商論壇期間共簽約項(xiàng)目58個(gè)，總投資15.1億美元。同年6月，兩岸企業(yè)家峰會(huì)批復(fù)同意在我市設(shè)立兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園。而今，該園區(qū)已經(jīng)正式揭牌，建設(shè)總體規(guī)劃也已經(jīng)完成。2015年9月，蘇北首個(gè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)園在淮安軟件園掛牌成立。一個(gè)集資金、科技、人才、孵化、生活配套等多種支撐功能于一體的創(chuàng)業(yè)園，即將成為臺(tái)灣青年來(lái)淮創(chuàng)業(yè)又一新的集聚地。

　　當(dāng)前，臺(tái)資已成為推動(dòng)我市對(duì)外開放的重要引擎。為了加快臺(tái)資高地建設(shè)，為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源動(dòng)力和活力，我市積極與國(guó)臺(tái)辦、省臺(tái)辦以及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，省政府多次出臺(tái)支持淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的政策，我市也相繼出臺(tái)了《臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等臺(tái)資高地建設(shè)系列文件,并全力推動(dòng)淮臺(tái)實(shí)現(xiàn)直航，極大地促進(jìn)了淮臺(tái)交流，為臺(tái)資企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2014年11月，繼我市被認(rèn)定為“省級(jí)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)”之后，國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)我市為全國(guó)唯一一家“臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”。

　　項(xiàng)目集聚 臺(tái)資高地發(fā)揮“磁場(chǎng)效應(yīng)”

　　平臺(tái)的搭建，為越來(lái)越多的臺(tái)商提供了施展才華的舞臺(tái)、成就事業(yè)的沃土、溫馨生活的家園。許多臺(tái)商在淮安投資都取得了良好效益，紛紛帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈或其他臺(tái)商來(lái)淮投資，形成“引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)，增資一個(gè)、帶進(jìn)多個(gè)”的良性產(chǎn)業(yè)鏈，臺(tái)資項(xiàng)目在淮安迅速集聚，使淮安發(fā)揮出了巨大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。

　　十年來(lái)，我市每年都會(huì)組織招商團(tuán)隊(duì)赴臺(tái)開展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)。2010年5月底、6月初，市委、市政府組織22個(gè)分團(tuán)200余人赴臺(tái)，為全國(guó)地級(jí)市中規(guī)模最大、人數(shù)最多、規(guī)格最高，將經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)推向了高潮。而每年市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也都會(huì)赴臺(tái)舉辦“淮安周”和“淮臺(tái)交流合作推進(jìn)周”活動(dòng)，場(chǎng)面、規(guī)模雖不大，實(shí)際成效卻不小。2015年“淮安周”活動(dòng)達(dá)成合作意向22個(gè)，意向投資金額2億多美元，“淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作推進(jìn)周”活動(dòng)達(dá)成合作意向16個(gè)，意向投資金額近1億美元。

　　十年間，鴻海集團(tuán)投資22億美元在淮安建設(shè)富士康科技城，旺旺集團(tuán)將淮安旺旺建成大陸15個(gè)總廠中規(guī)模最大的企業(yè)，明基集團(tuán)在淮投資5億美元的達(dá)方電子將建成亞洲最大的手提電腦鍵盤生產(chǎn)基地，臺(tái)玻集團(tuán)、膳魔師、敏實(shí)汽車零配件、敏安電動(dòng)汽車、臻鼎科技等知名臺(tái)企相繼落戶……繼昆山、東莞之后，淮安已逐漸成為外資尤其是臺(tái)資企業(yè)密集區(qū)和品牌企業(yè)聚集區(qū)，臺(tái)資項(xiàng)目在我市的集聚效應(yīng)和支撐作用日益凸顯，且投資領(lǐng)域正從制造業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方向拓展，投資層次正由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)拓展。

　　臺(tái)資集聚的步伐一直在加快，從未停止。去年，總投資2億美元的新浩再循環(huán)紙業(yè)項(xiàng)目與我市正式簽約。臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、電電公會(huì)與我市簽署了合作協(xié)議，臺(tái)灣各工商團(tuán)體、行業(yè)公會(huì)多次來(lái)淮訪問(wèn)考察，對(duì)接項(xiàng)目，推動(dòng)落地。2015年共有近40個(gè)臺(tái)商團(tuán)組、600多人次來(lái)淮訪問(wèn)。同時(shí)，現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)也在加快增資擴(kuò)股或投資新項(xiàng)目，已有敏實(shí)集團(tuán)、實(shí)聯(lián)化工分別追加投資4億和3億美元；實(shí)聯(lián)化工在鹽化工項(xiàng)目外，又投資興建了實(shí)聯(lián)長(zhǎng)宜科技項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；旺旺食品增加多條生產(chǎn)線，成為旺旺集團(tuán)在大陸最大分廠，旺旺集團(tuán)還在淮投資餐飲及房地產(chǎn)等項(xiàng)目。2015年，全市22家臺(tái)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，新增協(xié)議臺(tái)資1.8億美元。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 臺(tái)企轉(zhuǎn)型推出“升級(jí)版”

　　十年來(lái)，臺(tái)資高地在不斷夯筑，臺(tái)企也在不斷成長(zhǎng)。新形勢(shì)下，我市臺(tái)資高地并沒(méi)有滿足于項(xiàng)目數(shù)量的擴(kuò)張，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提升臺(tái)資企業(yè)研發(fā)能力，促其轉(zhuǎn)型升級(jí)，在做大的同時(shí)具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　每年，在我市舉辦的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題講座上，來(lái)自國(guó)臺(tái)辦、省臺(tái)辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家學(xué)者常常共話一堂。在臺(tái)商服務(wù)中心，市金融、科技、海關(guān)、工商、環(huán)保等部門人員參加的“臺(tái)商沙龍”，則定期就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省市幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策舉措等進(jìn)行專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)答疑。

　　為鼓勵(lì)臺(tái)企創(chuàng)新研發(fā)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，我市對(duì)臺(tái)資企業(yè)在淮安設(shè)立研發(fā)中心的，為其爭(zhēng)取享受與本地高新技術(shù)企業(yè)同等優(yōu)惠政策；臺(tái)資企業(yè)在市內(nèi)研發(fā)申請(qǐng)的發(fā)明專利，為其爭(zhēng)取享受與本地企業(yè)同等的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；臺(tái)資企業(yè)由貼牌生產(chǎn)向自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，為其爭(zhēng)取在項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面與本地企業(yè)享受同等待遇；對(duì)擁有自主品牌的臺(tái)資項(xiàng)目，幫助其申請(qǐng)優(yōu)先列入市重大項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)，推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)臺(tái)資科技企業(yè)配備科技輔導(dǎo)員，既帶著企業(yè)技術(shù)難題跑科研院校，又幫助企業(yè)引進(jìn)科技成果和人才。

　　目前，在淮主要臺(tái)企均已建成研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。敏實(shí)集團(tuán)在淮設(shè)立了江蘇敏安汽車研究院，實(shí)聯(lián)長(zhǎng)宜淮安科技有限公司被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，富士康科技集團(tuán)在淮項(xiàng)目成為全省“機(jī)器換人”的典型。2015年，達(dá)方電子、可賓復(fù)合材料還申請(qǐng)到了專項(xiàng)扶持資金，進(jìn)行生產(chǎn)線改造，提升自動(dòng)化水平。

　　服務(wù)提升 淮安連續(xù)獲評(píng)“極力推薦城市”

　　8月23日，臺(tái)灣電電公會(huì)發(fā)布2016年中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)選報(bào)告，淮安投資發(fā)展環(huán)境再獲臺(tái)商青睞，連續(xù)第五年獲評(píng)臺(tái)商投資“極力推薦城市”。

　　優(yōu)化臺(tái)商投資環(huán)境，是打造臺(tái)資集聚高地的重要保障。從某種意義上來(lái)說(shuō)，打造臺(tái)資集聚高地，也是在打造服務(wù)高地。近年來(lái)，淮安將發(fā)展臺(tái)資經(jīng)濟(jì)作為全市擴(kuò)大對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略選擇，努力在發(fā)展中突顯臺(tái)資地位、在環(huán)境中突顯臺(tái)灣元素、在服務(wù)中突顯臺(tái)商意識(shí)，不斷擴(kuò)大淮臺(tái)交流合作，優(yōu)化臺(tái)商投資環(huán)境，加快臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)臺(tái)企創(chuàng)新發(fā)展，全力為臺(tái)灣來(lái)淮投資者提供投資洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)業(yè)福地三塊“寶地”。正是得益于不斷加強(qiáng)101%服務(wù)品牌建設(shè)、深化101%服務(wù)內(nèi)涵的努力，淮安優(yōu)越的投資環(huán)境、高效的政府服務(wù)和臺(tái)資經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展前景得到了廣大臺(tái)商的高度認(rèn)同。

　　為提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，淮安建章立制，座談會(huì)辦，定職定責(zé)，及時(shí)了解企業(yè)困難，制定解決方案，形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。除了服務(wù)企業(yè)發(fā)展，還成立市、縣兩級(jí)臺(tái)商服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉臺(tái)服務(wù)工作，全力打造投資咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保障、生活配套四大服務(wù)平臺(tái)。自淮安市臺(tái)商服務(wù)中心成立以來(lái)，妥善處理了多起新發(fā)生的涉臺(tái)投訴、重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)疑難涉臺(tái)案件，還有效解決了臺(tái)商、臺(tái)胞、臺(tái)屬在淮購(gòu)房、子女入學(xué)、辦理駕駛證、就醫(yī)等諸多問(wèn)題。近年來(lái)，市臺(tái)商服務(wù)中心已解決臺(tái)企臺(tái)商各類問(wèn)題和投訴400多件，為臺(tái)商挽回經(jīng)濟(jì)損失2億多元。

　　傾力打造臺(tái)資集聚新高地，既是淮安的戰(zhàn)略部署，也是淮安不懈追求的奮斗目標(biāo)。十年鑄劍，唯在不忘初心。在“十三五”大幕拉開之際，淮安將在為臺(tái)商提供101%服務(wù)的路上繼續(xù)前行，未來(lái)的淮安臺(tái)資高地，大有可觀。

　　記者 彭智 通訊員 陳春曉 朱益川