此前不久，全國養(yǎng)老金“缺口1.7萬億”、“缺口18.3萬億”等口徑不一的說法在社會上引發(fā)熱議。昨天發(fā)布的審計情況則顯示，截至去年底，全國社保資金累計結(jié)余3.11萬億。昨晚，中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞和中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院社會保障系主任褚福靈對此做了解讀。
“這與之前養(yǎng)老金存在缺口的說法不沖突，因為口徑和算法不同。”褚福靈解釋說，此前討論的養(yǎng)老金缺口主要有幾種算法，一是個人賬戶虧空的數(shù)額，二是老齡化加劇使得未來國家支付需要負擔(dān)的債務(wù)，“審計報告說的是當(dāng)下，當(dāng)期結(jié)余、收支相抵的情況”。
褚福靈說，在參與審計的18項社會保障資金中，9項社會保險基金是主體，其中，養(yǎng)老保險基金又是社會保險基金的主體，其余的社會救助基金、社會福利基金所占比例較小，“由社保資金結(jié)余情況來看，養(yǎng)老保險基金的收支情況是比較樂觀的”。
“結(jié)余總比虧空好，但是結(jié)余并不代表我們的社保資金沒問題。”唐鈞則認為，對于3.11萬億元結(jié)余，應(yīng)持理性態(tài)度。他認為，有些結(jié)余得當(dāng)，有些則暴露了社保制度存在的問題。“養(yǎng)老保險基金是需要通過長期積累進行支付的，基金結(jié)余可保證其健康長期發(fā)展；但諸如醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金結(jié)余，該花的錢沒有花出去，說明在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配備上沒到位�！�(實習(xí)記者劉佳)
